Archiv zpráv minulých vlád
Stránka byla přesunuta do archivu17. 12. 2014 9:38
Jaký je pracovní program nové Komise?
Program, v jehož úvodu Komise slibuje obnovit důvěru občanů v EU, je bohatý na řadu strategických dokumentů. Obecná část vytyčuje desítku priorit, které odpovídají cílům stanoveným Junckerem v červenci. Cíle si Komise vytyčila tak, aby měly vliv především na růst a nová pracovní místa
Materiál však neobsahuje jen seznam legislativních úkolů pro příští rok, ale jeho součástí je i přehled osmi desítek stažených návrhů. Jde jak o legislativu definitivně staženou z důvodu zastaralosti, aktualizace anebo protože na ní není možné dosáhnout shody. To je třeba příklad statutu evropské nadace či zdanění energií.
V rámci diskuse o věcných prioritách budoucího fungování EU jsou pro ČR stěžejní následující oblasti: a) stabilizace ekonomiky, udržitelný rozvoj a zaměstnanost, b) zlepšení fungování vnitřního trhu včetně digitálního a příznivé podmínky pro rozvoj průmyslu, c) energetická unie včetně energetické bezpečnosti.
Stabilizace ekonomiky, udržitelný rozvoj a zaměstnanost
Komise na prvním místě programu uvádí novou podporu zaměstnanosti, růstu a investic skrze tři klíčové oblasti – podporu investic, strukturální reformy a fiskální odpovědnost. Tento bod úzce souvisí s živě diskutovaným investičním balíčkem, o jehož podobě bude koncem tohoto týdne rozhodovat Evropská rada.
Úvodní priorita je pro českou vládu stěžejní. Je třeba rozhýbat evropskou ekonomiku, a k tomu je Česká republika rozhodnuta podpořit jak Junckerovu ambiciózní iniciativu, tak prohloubení spolupráce v rámci hospodářské a měnové unie. Takové debaty by se ale měly účastnit i ty členské státy, které sice eurem zatím neplatí, ale zavázaly se společnou měnu přijmout.
Bavíme-li se podpoře růstu, nesmíme zapomenout ani na poslední součást priority Komise, a to na zaměstnanost. Česká republika podporuje diskusi o koordinaci zejména v oblasti reforem trhu práce s cílem zvýšit zaměstnanost, posílit jeho flexibilitu a přeshraniční mobilitu pracovníků i nástroje na podporu podnikatelských aktivit. Oceňujeme, že Komise ve svém programu hovoří dokonce o balíčku opatření, která by měla stávající neúnosnou situaci řešit, a že klade důraz na aktivity zaměřené na podporu zaměstnanosti mládeže.
Zlepšení fungování vnitřního trhu a příznivé podmínky pro rozvoj průmyslu
Otázku zaměstnanosti spojuje program Evropské komise ve svém čtvrtém bodu s vnitřním trhem - dlouhodobou českou prioritou. Komise se vyslovuje pro podporu investic do infrastruktury, malých a středně velkých podniků, zlepšení právního prostředí a podporu inovace. Konkrétním krokem pak má být společná strategie v oblasti zboží a služeb, kterou česká vláda netrpělivě očekává. Vítáme, že se chce Komise zaměřit na oblast vnitřního trhu, kde vidíme největší potenciál pro evropskou konkurenceschopnost.
Hlubší a spravedlivější vnitřní trh má mít podle programu zároveň zesílený průmyslový základ. S ohledem na skutečnost, že ČR je členským státem s nejvyšším podílem průmyslu na HDP i na podílu pracovních míst, je pro nás klíčové, aby byl zohledňován vzájemný kontext, resp. možný dopad sektorových opatření přijímaných na unijní úrovni na konkurenceschopnost unijního průmyslového sektoru.
Z pohledu ČR se průmyslová politika EU řadí mezi stěžejní iniciativy, které je třeba posuzovat v globálních souvislostech. K udržení a zvýšení podílu průmyslu na tvorbě evropského HDP a současně zajištění rozvoje nových technologií potřebných ke splnění klimatických cílů je zapotřebí zachovat a posílit atraktivitu EU coby tradičního teritoria pro investice. S ohledem na vnější dimenzi vnitřního trhu je pro ČR stěžejní podpora dojednání ambiciózních obchodních dohod, které zlepší přístup evropských producentů na trhy tradičních partnerů jako USA a Japonsko, i trhy rozvíjejících se zemí.
S konkurenceschopností Evropy jde pak ruku v ruce i další bod programu Komise, a to jednotný digitální trh, bez kterého nemůže osmadvacítka stačit dalším globálním hráčům. Jde o prioritu české vlády, a proto se budeme hodně angažovat v konečné podobě digitálního balíku, který Komise chystá. Budeme prosazovat, aby v novém digitálním balíčku nechyběla problematika big data, informačních a moderních technologií a jejich širokého využití pro veřejnost, odstraňování bariér u elektronického obchodu, kde bude ČR podporovat zjednodušení a zpřehlednění legislativy. Důležité je pro nás rovněž vytvoření adekvátního a efektivního rámce pro ochranu dat, kvalitní digitální infrastruktura a uplatňování principu digital by default.
Energetická bezpečnost
Oceňujeme, že otázka vytvoření tzv. energetické unie se dostala na horní příčky programu Komise. Z pohledu České republiky čeká Evropu zásadní úkol v podobě dokončení funkčního vnitřního trhu s energií. K tomu chce Komise vytvořit strategický rámec pro energetickou unii. V propojení energetických soustav a zvyšování energetické bezpečnosti má Evropská komise plnou českou podporu.
Program Evropské komise je ambiciózní. Ale výzvy, kterým starý kontinent čelí, cílevědomá opatření potřebují. Ať už jde o dlouhodobé následky hospodářské krize projevující se zatuhlou ekonomikou, či o aktuální hrozby, které vyplývají z konfliktů na východ od našich hranic. Vítáme, že Komise své plány pojala především jako strategické projekty, které se člení do odvětvových balíků (energetika, zaměstnanost, obchod a další). Závisí však na konkrétní podobě a obsahu strategií a také na tom, jak bude fungovat komunikace Komise s Radou a Parlamentem, o jejíž posílení nová Komise tolik usiluje.
Tomáš Prouza, státní tajemník pro evropské záležitosti