Státní služba

V souladu s čl. 79 odst. 2 Ústavy ČR („Právní poměry státních zaměstnanců v ministerstvech a jiných správních úřadech upravuje zákon“) měla být ve správních úřadech České republiky zavedena tzv. "občanská státní služba". Ta je upravena zákonem č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon), který byl vyhlášen ve Sbírce zákonů dne 28. května 2002. Některá jeho ustanovení nabyla účinnosti dnem vyhlášení (např. ustanovení o působnosti Generálního ředitelství státní služby včetně povinnosti vést Informační systém o státní službě a platech); úplná účinnost zákona by měla nastat od 1. ledna 2009. Do doby vytvoření Generálního ředitelství státní služby plní jeho úkoly v rámci Úřadu vlády České republiky Kabinet vedoucího Úřadu vlády ČR (kontakt na příslušné zaměstnance viz odkaz „Kontakty“), který současně vede přehled správních úřadů v České republice a přehled o počtech míst ve správních úřadech (viz níže připojené dokumenty). Problematiku rozvoje lidských zdrojů ve správních úřadech zajišťuje Ministerstvo vnitra (Odbor rozvoje lidských zdrojů ve veřejné správě).

Záměrem současné vlády je nahradit výše uvedený služební zákon novou právní úpravou. V návaznosti na Programové prohlášení vlády ČR, v němž se mimo jiného uvádí, že „Prostřednictvím zákona o veřejné službě (státní službě) bude určena hranice mezi politicky obsazenými a úřednickými místy ve státní správě a samosprávě a zajištěno odpolitizování, profesionalizace a stabilizace veřejné správy“, vláda dne 13. srpna 2007 svým usnesením č. 881 vzala na vědomí Analýzu možnosti jediné komplexní úpravy právního postavení zaměstnanců ve veřejné správě (předloženou ministrem vnitra), schválila Zásady koncepce nové právní úpravy (zákona o zaměstnancích ve veřejné správě a o vzdělávání ve veřejné správě) a Koncepci vzdělávání zaměstnanců ve veřejné správě a uložila ministru vnitra vypracovat ve spolupráci s místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí návrh věcného záměru zákona o zaměstnancích ve veřejné správně a o vzdělávání ve veřejné správě s termínem předložení do vlády 30. června 2008.

Vláda dne 23. března 2009 svým usnesením č. 326 schválila návrh věcného záměru zákona o úřednících veřejné správy a o vzdělávání ve veřejné správě a uložila ministru vnitra do 30. června 2009 předložit návrh zákona o úřednících veřejné správy a o vzdělávání ve veřejné správě a návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o úřednících veřejné správy a o vzdělávání ve veřejné správě a zároveň předložit analýzu možností státního rozpočtu na posílení finančních zdrojů ke zlepšení odměňování úředníků veřejné správy. Současně uložila členům vlády a vedoucím ústředních správních úřadů připravit návrh novel právních předpisů souvisejících s přijetím zákona o úřednících veřejné správy a o vzdělávání ve veřejné správě v jejich působnosti.

Vláda svým usnesením č. 943 ze dne 20. července 2009 souhlasila se změnou termínu pro předložení materiálů ministrem vnitra Návrh zákona o úřednících veřejné správy a o vzdělávání ve veřejné správě a návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o úřednících veřejné správy a o vzdělávání ve veřejné správě z původního termínu 30. 6. 2009 na nový konečný termín 31. 12. 2009.