Aktuálně

1. 7. 201518:31

Aktivity resortů v jednotlivých oblastech sektorové spolupráce v průběhu českého předsednictví V4

Úřad vlády                                                                                                                          

Vzhledem k rostoucímu významu a rozsahu agendy EU představují témata EU dlouhodobě jednu z klíčových priorit spolupráce předsedů vlád zemí Visegrádské skupiny. Obsahově je tato spolupráce zaměřena na okruhy související s Evropskou radou.

Hlavními oblastmi, na něž se spolupráce předsedů vlád zemí V4 zaměří, proto budou efektivní fungování EU a jejích institucí, podpora hospodářského růstu a zaměstnanosti (investice, vnitřní trh, digitální agenda, sociální dimenze), koordinace hospodářských politik (včetně Strategie Evropa 2020 a otázek hospodářské a měnové unie), energetika a energetická bezpečnost, azyl a migrace, politika sousedství EU a Společná bezpečnostní a obranná politika EU. Krom těchto oblastí Evropská rada projednává také aktuální otázky SZBP, které nelze předem zcela předvídat, ale které nepochybně budou předmětem diskuse předsedů vlád zemí V4.

Konkrétní plánovaná setkání:

• předsedové vlád zemí V4 projednají tato témata na dvou summitech V4 (formální a neformální summit) a budou pokračovat v tradici pravidelných schůzek na okraji zasedání Evropských rad s cílem koordinovat své pozice;
• za účelem přípravy premiérských jednání se pravidelně před každým summitem V4, resp. před každou Radou pro obecné záležitosti budou setkávat státní tajemníci pro EU (resp. jejich ekvivalenty a premiérští šerpové), a to prezenčně a/či formou videokonferencí. Krom toho se státní tajemníci pro EU setkají dvakrát během předsednictví ke konzultacím na aktuální evropská témata;
• ředitelé odborů odpovědných za koordinaci evropských politik se setkají ke konzultacím dvakrát za předsednictví s cílem připravit setkání státních tajemníků pro EU (resp. jejich ekvivalentů a premiérských šerpů). K těmto dvěma jednáním budou přizváni rovněž ředitelé odpovědní za provádění Strategie Evropa 2020 a Evropského semestru, ředitelé odpovědní za institucionální otázky a za informování o evropských záležitostech s cílem prohloubit spolupráci V4 také v těchto oblastech;
• k bezpečnostní problematice proběhne 2x za dobu předsednictví konzultace pod vedením úřadů vlád (V4 CZ, SK, HU) / prezidentských kanceláří (PL) za účasti zástupců MZV a MO.

 

Ministerstvo zahraničních věcí                                                                                     

Ministerstvo zahraničí ČR bude koordinovat české předsednictví především ve výše uvedených prioritních oblastech. Spolupráce v dalších sektorových politikách bude plně v kompetenci příslušných ministerstev a její zhodnocení bude (v souladu s annexem základního visegrádského dokumentu „The Content of Visegrád Cooperation“) předmětem agendy summitu premiérů zemí V4 na konci předsednictví.

České předsednictví bude pokračovat v užitečném formátu V4+. V zájmu zachování dynamiky a intenzity spolupráce s již osvědčenými partnery bude spolu s ostatními MZV zemí V4 zkoumat přidanou hodnotu všech navržených setkání.

MZV bude spoluorganizátorem akce k připomenutí 25. výročí Visegrádské skupiny, které je zatím pojímáno jako neformální setkání ministrů zahraničí zemí V4 a příp. vhodných partnerů spojené s veřejným vystoupením (přednáška, vystoupení pro tisk) a prezentací úspěšných projektů V4 a MVF. Na přípravě konkrétní podoby oslav uvnitř a mimo V4 chce MZV těsně spolupracovat s visegrádskými partnery. MZV také připravuje konferenci, která se tematicky zaměří na důležitá unijní témata a proběhne na podzim 2015 na okraj setkání ministrů zahraničních věcí V4 a západobalkánských zemí.

Dále MZV plánuje uskutečnit:

• na úrovni ministrů zahraničí minimálně 3 setkání ve formátu V4+: se zeměmi západního Balkánu (+ Chorvatsko, Slovinsko), Východního partnerství a NB8 (proběhne v předsednické zemi NB8, Lotyšsku). Další ministerská jednání mohou být zorganizována ad hoc dle potřeby. Cílem však bude předcházet zbytečné proliferaci ministerských jednání. Ministr zahraničních věcí ČR dále plánuje jako V4 PRES reprezentovat Visegrádskou skupinu na tradičních akcích (např. 7. zasedání Strategického fóra CEPA v USA);
• na úrovni náměstků ministra / politických ředitelů jsou mj. plánována setkání a konzultace ve formátu V4+ (Německo, Švýcarsko, USA, Benelux, Francie, západní Balkán atd. – viz příloha), setkání s donory a partnery Mezinárodního visegrádského fondu při příležitosti 15. výročí MVF a 25. výročí V4, konzultace V4 před summitem NATO atd. Další konzultace a jednání ve formátu V4+ budou organizovány dle mechanismu stanoveného „Guidelines“ ke Kroměřížské deklaraci a dále podle okolností a potřeb;
• expertní konzultace budou probíhat podle zavedeného schématu konzultací V4 a dle aktuální problematiky. Konzultovat budou zejména ředitelé příslušných odborů MZV k otázkám EU, bezpečnostní politiky, zahraničněpolitických aktivit V4 vůči zemím východní a jihovýchodní Evropy a spolupráce v dalších formátech V4+, k politickému plánování, lidskoprávním otázkám, konzulární spolupráci a profesionálnímu růstu diplomatů;
• MZV bude zodpovědné i za konkrétní aktivity v oblasti energetiky: zorganizuje 2 expertní setkání k tématu propojení trhů se zemním plynem (jedno s účastí expertů se zemí V4 s cílem identifikovat pokrok v propojení trhů se zemním plynem v regionu V4, druhé ve formátu V4 + Chorvatsko a Rakousko s cílem identifikovat pokrok v dokončování tohoto propojení a stavu jednotlivých dílčích projektů) a konzultace V4+USA ve Washingtonu (podzim 2015, jaro 2016).

Podrobný přehled plánovaných setkání na nejvyšší úrovni obsahuje příloha tohoto programu.

 

Ministerstvo dopravy                                                                                                             

Nosným tématem českého předsednictví V4 v oblasti dopravy bude bezpečnost silničního provozu. Cílem setkání ministrů dopravy států V4+ za účasti zástupců Evropské komise bude diskutovat možnosti regulace této otázky na unijní úrovni a současně usilovat o zlepšení vzájemné informovanosti a předávání zkušeností z osvědčených projektů při zavádění opatření ke snížení nehodovosti a zmírnění následků dopravních nehod. CZ V4 PRES iniciuje diskusi mezi jednotlivými státy a Evropskou komisí o výměně dobrých zkušeností a podpoře vzniku společných (sdílených) kampaní.

CZ V4 PRES se v oblasti dopravy dále zaměří na tyto oblasti:

• transevropské dopravní sítě TEN-T: V rámci jednání zaměřených na problematiku TEN-T bude Česká republika usilovat o vytvoření platformy pro předávání aktuálních informací ohledně implementace přeshraničních dopravních projektů a navazujících spojení, a to jak v rámci V4, tak se sousedními státy;
• železniční doprava: CZ V4 PRES hodlá projednat dopady opatření Čtvrtého železničního balíčku na železniční odvětví států V4. Současně budeme hledat možnosti zvýšení úrovně železniční dopravy, a to nejen s ohledem na stav infrastruktury, ale také na kvalitu spojů mezi státy V4;
• sociální aspekty nákladní silniční dopravy: CZ V4 PRES bude koordinovat postup ohledně unijní regulace v silniční nákladní dopravě. Zvláštní důraz bude kladen na sociální aspekty balíčku k silniční dopravě („Road Package“), který Evropská komise zveřejní v r. 2016. Deklarovaným cílem této regulace je zabránit nekalé konkurenci a tzv. sociálnímu dumpingu, nicméně existuje významné riziko, že navrhovaná opatření budou příliš restriktivní a povedou k významnému omezení hospodářské soutěže v silniční nákladní dopravě a narušení jednotného unijního trhu. Česká republika se hodlá ve spolupráci s ostatními státy V4 soustředit na to, aby připravovaná opatření postihovala pouze skutečné problémy v nákladní dopravě a nesloužila pouze jako prostředek k omezování konkurence.

Ministerstvo dopravy za tímto účelem plánuje uspořádat:

ad bezpečnost silničního provozu:

• setkání ministrů dopravy států V4+ (sousední státy – Německo, Rakousko, příp. další) a eurokomisařky Bulc (březen 2016)

ad TEN-T:

• několik jednání Pracovní skupiny V4 na vysoké úrovni pro oblast dopravy (V4 HLWG);
• setkání V4+Ukrajina na vysoké úrovni k implementaci železničních koridorů (červen 2016).
• případné jednání ministrů dopravy států V4 a Evropské komise, za účasti koordinátorů koridorů, příp. též Rakouska a Německa, k problematice implementace sítě TEN-T a jejích koridorů relevantních pro státy V4, a to jako follow-up k bratislavskému jednání. Součástí jednání by mělo být i zhodnocení 1. výzvy CEF (listopad 2016);

ad železniční doprava:

• opakovaná společná jednání železničních expertů za případné účasti dalších zainteresovaných subjektů;

ad sociální aspekty nákladní silniční dopravy:

• setkání náměstků ministrů dopravy států V4+ (SI, LV, LT, EE, HR, BG, RO, IE, ES, PT, EL ad.);

Další pravidelné aktivity:

• setkání ministrů dopravy států V4 před jednáním Rady ministrů EU (v den zasedání Rady TTE);
• organizace jednání expertů za účelem přípravy společných pozic států V4 k aktuálním návrhům unijních předpisů a ke strategickým dokumentům EU (revize Bílé knihy, letecký balíček, silniční balíček, Čtvrtý železniční balíček apod.) – ad hoc;
• další koordinační jednání k prohloubení mezinárodní spolupráce v oblasti kosmických aktivit se zaměřením na aktivity v ESA a COPUOS (říjen 2015).

 

Ministerstvo financí                                                                                                              

Zásadní prioritou pro období CZ V4 PRES je prohloubení spolupráce zemí V4 v boji proti daňovým únikům a podvodům v oblasti spotřebních daní a DPH. Dále se ministerstva financí V4 ve spolupráci s ostatními gestorskými ministerstvy zaměří na revizi kohezních obálek na období 2017-2020 a na prohloubení spolupráce zemí V4 v oblasti podvodů s dovozem podhodnoceného zboží (zejména textilu a obuvi z Asie). Ministerstva financí V4 ve spolupráci s ostatními kompetentními resorty budou také diskutovat a koordinovat svůj přístup týkající se negociací bilaterálních dohod o podpoře a ochraně investic (dále jen „BIT“) včetně dohod sjednaných na EU úrovni.

Ministerstvo financí za tímto účelem zorganizuje:

• pravidelná setkání ministerstev financí zemí V4 a dalších států na expertních i vyšších úrovních k aktuálním otázkám v souvislosti s odhalováním daňových podvodů u spotřebních daní a DPH;
• pokud jde o úniky u spotřebních daní v oblasti minerálních olejů, počítá se s:
  • rozšířením spolupráce o správce spotřební daně v dalších zemích (Rakousko, Německo, Rumunsko, Bulharsko, Slovinsko, Chorvatsko a Itálie);
  • s operativní výměnou informací o přepravě zvláštních minerálních olejů (pokračování společné kontrolní akce Chess Knight III) a využitím dalších nástrojů kontroly a společných celních operací;
  • jednáním celních správ V4 na úrovni generálních ředitelů, které by mělo vyhodnotit práci jednotlivých pracovních skupin a stanovit priority do budoucna (podzim 2015);
  • dalšími konkrétními aktivitami, které mohou vyplynout z jednání expertů zemí V4 k přípravě společné kontrolní akce v oblasti přepravy výrobků podléhajících spotřební dani v červenci 2015;
  • realizací cílů stanovených v Deklaraci k zamezení daňových úniků v oblasti spotřebních daní (byla podepsána generálními řediteli celních správ zemí V4 v červnu 2011 v Bratislavě); hlavním cílem je podpora zařazení výrobků spadajících pod kódy nomenklatury 2710 19 91 a 2710 19 99 do článku 20 odst. 1 směrnice Rady 2003/96/ES tak, aby se staly předmětem ustanovení, pokud jde o kontrolu a pohyb podle směrnice Rady 2008/118/ES;
• expertní jednání s cílem porovnat východiska a výsledky interních propočtů aktualizovaných kohezních obálek a diskutovat pozice a očekávání států V4 v souvislosti s nadcházející revizí víceletého finančního rámce (dle potřeby, pravděpodobně na jaře 2016);
• zasedání pracovní skupiny V4 pro boj s dovozem podhodnoceného zboží (dle potřeby).
• setkání expertů směřující ke koordinaci společné pozice ve vztahu k Radě EU (Výbor pro obchodní politiku) se zřetelem na články o ochraně investic a řešení sporů včetně současných obchodních a investičních smluv sjednávaných EK. Setkání rovněž poslouží jako platforma pro diskuzi stanovisek zemí V4 ke sjednávání svých vlastních BIT a přístupu k možným řešením ve vztahu k investičním dohodám uzavřeným mezi členskými státy EU (např. otázka Intra EU BITs).

 

Ministerstvo kultury                                                                                                                 

Ministerstvo kultury ČR se bude během CZ V4 PRES soustředit na perspektivní formy a projekty visegrádské kulturní spolupráce, tj.:

• podpora společné prezentační strategie pro scénická umění zemí Visegrádu a Střední Evropy v zahraničí. Cílem je využít potenciálu značky V4 jak v oblasti organizační, tak finanční. Konkrétním příkladem je projekt „Performing Arts Central Europe – Visegad Countries Focus (PACE V4)“, jehož koordinátorem je Institut umění-Divadelní ústav v Praze;
• oblast knihovnictví a využívání strukturálních fondů EU;
• Letní škola památkové péče pro management památek UNESCO;
• pokračování diskuse o aktuálních problémech památkové péče Heritage Forum of Central Europe.

K naplňování těchto cílů Ministerstvo kultury zorganizuje:

• zasedání ministrů kultury zemí V4 (květen/červen 2016);
• tradiční workshop zaměřený na výměnu informací a zkušeností v oblasti využívání strukturálních fondů v oblasti kultury (1. pol. 2016);
• tradiční workshop zaměřený na výměnu informací a zkušeností v oblasti knihovnictví (jaro 2016);
• pracovní setkání pracovní skupiny pro kulturní dědictví.

 

Ministerstvo pro místní rozvoj                                                                                             

Spolupráce mezi ministerstvy pro regionální a místní rozvoj zemí V4 je prioritou CZ V4 PRES v oblasti kohezní politiky EU (viz výše). Cíle jsou:

• pokračování koordinace územního rozvoje zemí V4 (+2) a případná aktualizace Společné strategie územního rozvoje zemí V4 (+2);
• výměna zkušeností z praktické realizace bytové politiky a fázování velkých projektů v programovém období 2007-2013;
• příprava na plánovanou evropskou regionální konferenci EHK OSN „Evropský Habitat“ (březen 2016), koordinace v rámci širšího středoevropského regionu;
• koordinace V4 v souvislosti s Evropskými strukturálními a investičními fondy – ESIF (výměna informací zaměřená na ukončování programového období 2007-2013 a zahájení implementace programového období 2014-2020);
• zjednodušení implementace politiky soudržnosti, řízení Dohod o partnerství s důrazem na strategické plánování (nástroje, veřejné strategie) a evaluační aktivity;

Za tímto účelem Ministerstvo pro místní rozvoj zorganizuje:

• kulatý stůl ministrů k sociálním aspektům politiky bydlení (ve spolupráci s Ministerstvem práce a sociálních věcí, 4. kvartál 2015 nebo 1. kvartál 2016);
• pracovní setkání za účelem koordinace územního rozvoje zemí V4, které zhodnotí a navrhne kroky k případné aktualizaci Společné strategie územního rozvoje zemí V4+2 k 31. prosinci 2018;
• setkání náměstků ministrů V4 odpovědných za politiku soudržnosti, jehož cílem bude stanovení prioritních přeshraničních projektů a vymezení pozic pro jejich společné prosazování na úrovni EU;
• 2 workshopy zaměřené na 1) výměnu zkušeností z realizace bytové politiky (sociální bydlení, regenerace bytového fondu včetně energetických úspor, finanční nástroje v bytové politice); 2) výměnu zkušeností z elektronizace zadávání veřejných zakázek a rozšíření potenciálu pro využívání elektronických tržišť, elektronických aukcí, popř. dynamického nákupního systému;
• konferenci za účasti zástupců samospráv z jednotlivých zemí V4 k realizaci územní dimenze, nástroje ITI a Komunitně vedeného místního rozvoje (CLLD) za účelem srovnání koordinačních mechanizmů, přínosů a rizik včetně širší diskuze k pojetí územní dimenze a integrovaných nástrojů Evropskou komisí;
• pracovní setkání zástupců řídicích orgánů zemí V4 k tématům zjednodušení implementace politiky soudržnosti (např. setkání V4 + Slovinsko a Chorvatsko zaměřené na ukončování programového období 2007-2013, zahájení implementace programového období 2014-2020 se zaměřením na plnění výkonnostního rámce a pravidla N+3 v roce 2018, nastavení vybraných procesů implementace, využívání finančních nástrojů, příprava nových projektů v programovém období 2014-2020, zapojení JASPERS a využití prvních poznatků z činnosti nezávislého hodnotitele kvality – IQR);
• vytvoření prvního vstupu ve formě kulatého stolu pro sdílení zkušeností a informací ke koordinaci čerpání finančních prostředků v unijních programech na úrovni států V4, příp. V4+;
• jednání na úrovni odpovědných technických pracovníků pro řešení konkrétních technických problémů v přípravě a plánování projektů na rozhraní ESI fondů a EFSI ^{_{(Příprava těchto aktivit bude společná s dalšími resorty – MF (garant Rámcové pozice ČR k EFSI) a MPO (garant přípravy projektů pro EFSI).}}, sdílení zkušeností apod.;
• jednání na úrovni náměstků ministrů k vybraným tématům spojeným s čerpáním fondů EU;

Cíle CZ V4 PRES v oblasti cestovního ruchu budou:

• Konzistentní on-line i off-line propagace značky Visegrádské spolupráce „Discover Central Europe“ v oblasti příjezdového cestovního ruchu resp. etablování této nové destinační značky
• Posílení spolupráce s evropskými i ostatními zahraničními komerčními subjekty, zintenzivnění spolupráce se zastupitelskými úřady zemí V4 ve zdrojových destinacích
• Prohloubení spolupráce zemí V4 s Rakouskem a Německem, prezentace turistického potenciálu destinace středozápadní Evropy na vzdálených trzích

Ministerstvo pro místní rozvoj proto kromě marketingových akcí naplánovaných v marketingovém plánu zorganizuje:

• 2 pracovní marketingová setkání zástupců národních turistických centrál zemí V4 (3.-4. kvartál 2015);
• 1 pracovní zasedání na úrovni náměstků ministerstev zemí V4 zodpovědných za cestovní ruch a zástupců národních turistických centrál, na němž bude podepsán Protokol o spolupráci zemí V4 v oblasti cestovního ruchu a marketingový plán na rok 2016.

 

Ministerstvo obrany                                                                                                               

Pro naplnění cílů v prioritní oblasti obrany plánuje Ministerstvo obrany organizovat:

Jednání na vysoké úrovni:

• setkání ministrů obrany V4 (1x během PRES);
• seniorní skupina V4 (2x během PRES);
• ředitelé pro vyzbrojování V4 (červenec 2015);
• političtí ředitelé MO V4 (2x během PRES);
• personalisté MO V4 (květen-červen 2016);
• náčelníci generálních štábů V4 (1x 2015, 1x 2016);
• mezinárodní koordinační jednání vojenských expertů V4 EU BG (2x 2015).

Jednání v rámci obranného plánování:

• plánovací skupina V4 (2x během PRES);
• v rámci NDPP (NATO Defence Planning Process): 4x bilaterální jednání s orgány NATO k hodnocení obranných plánů CZ, SK, HU, PL (2015/2016);
• v rámci NDPP: 4x multilaterální jednání aliančního výboru pro obrannou politiku a plánování k hodnocení obranných plánů CZ, SK, HU, PL (2016).

Ostatní aktivity:

• jednání na expertní úrovni k MNC-NE (2x 2015, 2x 2016);
• setkání parlamentní výborů pro obranu zemí V4;
• společné jednání CZ V4 PRES a SE PRES NORDEFCO .

 

Ministerstvo práce a sociálních věcí                                                                                      

Hlavní událostí bude setkání ministrů práce a sociálních věcí V4 (v případě potřeby ve formátu V4+) k aktuálním otázkám v agendě Rady EPSCO (vysílání pracovníků, mateřská dovolená).

Dále MPSV zorganizuje expertní semináře (minimálně dva) pro partnery ze zemí V4 k některým z následujících témat:

• sociální služby - systém financování sociálních služeb, spolupráce mezi sociálními a zdravotními službami, otázky spojené s péčí rodinných příslušníků o seniory či vážně nemocné příbuzné;
• problematika dlouhodobě nezaměstnaných;

• problematika aktivního a důstojného stárnutí, reakce státu na demografický vývoj ve společnosti a zajištění podmínek aktivního a důstojného stárnutí pro seniory;
• provádění Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením;
• systém služeb péče a výchovy pro předškolní děti (úprava, dostupnost);
• řešení zadluženosti rodiny a nevyhovujícího bydlení, podpora státu osamělým rodičům (specificky dávky pro osamělé rodiče, náhrada za výživné apod.);
• otázka ústavní péče o ohrožené děti a možné dopady stanovení věkové hranice, pod níž nelze dítě do ústavní péče umístit;
• slaďování rodinného života a kariéry.

 

Ministerstvo průmyslu a obchodu                                                                                       

Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) bude úzce spolupracovat na aktivitách uvedených v tematických prioritách předsednictví, zejména v oblasti energetiky, unijních záležitostí, digitální agendy, informační společnosti a rozvoje přístupových sítí nové generace (NGA).

Kromě toho se soustředí na další specifickou problematiku, mezi niž patří zejména Dohoda o Transatlantickém obchodním a investičním partnerství (TTIP) a jiné dle aktuální potřeby.

V zájmu žádoucí diskuse k výše uvedeným oblastem spolupráce mezi zeměmi V4 (popřípadě v rozšířeném formátu) MPO předpokládá zorganizovat:

• 1-2 setkání ministrů hospodářství zemí V4 (přelom III. a IV. čtvrtletí 2015, II. čtvrtletí 2016);
• business fórum V4 k TTIP za přítomnosti US firem (v závislosti na pokroku jednání, 2016);
• kulaté stoly nebo odborné workshopy za účelem výměny zkušeností a příkladů dobré praxe z jednotlivých prioritních oblastí (1-2 setkání ve III. a IV. čtvrtletí 2015, 1 setkání na přelomu I. a II. čtvrtletí 2016). Cílem těchto pracovních setkání zástupců zemí V4, případně v rozšířeném formátu V4+, bude diskutovat a následně konkrétními kroky povzbudit rozvoj jak digitální agendy, tak některých aspektů a služeb informační společnosti na regionální úrovni: digitální gramotnosti, elektrotechnických dovedností a zejména elektronického obchodování;
• ve spolupráci s nevládním sektorem zpracování souhrnné studie pro V4 region, naznačující dosavadní vývoj a především hodnotící možnosti spolupráce v oblasti digitální agendy, informační společnosti a NGA, a konference na vyšší úrovni, na které bude uvedená studie prezentována (II. čtvrtletí 2016).

Specificky v oblasti energetiky MPO plánuje:

• před radou TTE jednání náměstků ministrů/ministrů, kterým gesčně přísluší oblast energetiky, k prodiskutování názorů zemí V4 k rámci governance a implementaci rámce 2030 (3.-4. čtvrtletí 2015);
• setkání ministrů odpovědných za oblast energetiky k projednání návrhů Evropské komise souvisejících s implementací Energetické unie (například design trhu s elektřinou v druhé polovině roku 2015) v rámci konference International Energy Club Ostrava v září 2015;
• ad hoc koordinaci před radou TTE nebo Evropskou radou ke konkrétním tématům Energetické unie nebo k aktuálním tématům v oblasti energetiky v EU;
• pokračovat v činnosti Pracovní skupiny V4 pro energetiku a Fóra zemí V4 k integraci trhů se zemním plynem;
• pokračovat v konzultacích zemí V4 s Německem v rámci formátu V4+ k aktuálním tématům v oblasti energetiky.

K prohloubení ekonomických vztahů v průběhu CZ V4 PRES přispějí i samostatné aktivity firem, podnikatelských reprezentací, zaměstnavatelských svazů a nevládních organizací. Jedná se například o zasedání iniciativy průmyslových a zaměstnavatelských svazů střední a východní Evropy (tzv. CEE – iniciativa), na nichž participuje Svaz průmyslu a dopravy ČR. Předpokládáme rovněž setkání prezidentů hospodářských komor zemí V4. Uskuteční se také nejrůznější kontaktní setkání regionálních hospodářských komor v rámci přeshraniční spolupráce, např. tradiční akce Regionální hospodářské komory Brno s názvem Kontakt–kontrakt aj. Všechny tyto a případné jiné iniciativy MPO vítá a podle svých možností je podpoří.

MPO ČR bude při realizaci plánovaných aktivit dle potřeby rovněž spolupracovat s nevládními a neziskovými organizacemi, vzdělávacími institucemi, organizacemi zastřešujícími odpovídající průmyslová odvětví i s dalšími subjekty státní správy. Současně bude MPO ČR navazovat na aktivní spolupráci atašé jednotlivých zemí zodpovědných za digitální agendu, spolupracujících pravidelně při jednáních evropských institucí.

Výsledné aktivity a případná konkrétní opatření přijatá zeměmi V4 budou v souladu se stanovisky Like-Minded Group. Také z tohoto důvodu bude během českého předsednictví v oblasti digitální agendy a informační společnosti navázána spolupráce s dalšími členskými zeměmi EU, především s Velkou Británií, Nizozemím, Rumunskem a zeměmi Beneluxu.

 

Ministerstvo spravedlnosti                                                                                                

Hlavní událostí bude konference na úrovni ministrů spravedlnosti zemí V4 + Slovinsko a Chorvatsko (květen 2016, Kroměříž). Zefektivnění mezinárodní justiční spolupráce v trestních a civilních věcech bude cílem i setkání mezinárodních odborů generálních prokuratur a ministerstev spravedlnosti zemí V4 (1. pol. 2016).

Dále Ministerstvo spravedlnosti zorganizuje expertní setkání k těmto tématům:

• přeshraniční spolupráce v rodinných věcech zejména v kontextu plánované revize nařízení Brusel IIa (únor 2016);
• podpora elektronického doručování a elektronické komunikace mezi orgány členských států V4 (duben 2016);
• rozvoj restorativních přístupů v praxi (seminář či jiné expertní setkání zástupců probačních služeb na téma mediace mezi pachatelem a obětí a rodinných skupinových konferencí, září 2015);
• implementace Evropských probačních pravidel a Doporučení Rady Evropy k uplatnění elektronického monitoringu odsouzených do praxe probačních služeb jednotlivých států;
• systémová opatření snižující recidivu pachatelů, zvláště osob opouštějících výkon trestu (setkání zástupců probačních a vězeňských služeb zemí V4).

V rámci justičního vzdělávání proběhne:

• akce zaměřené na odbornou jazykovou přípravu pro soudce a státní zástupce s důrazem na cizí jazyky, které v zemích V4 pro přeshraniční justiční komunikaci nejčastěji používají (tj. angličtina a němčina);
• konference zemí V4 + Slovinsko a Chorvatsko (tbc) za účelem výměny zkušeností a nejlepší praxe v oblasti problematiky správy soudu - rozdělení odpovědností za výkon moci soudní a za provoz soudů;
• cyklus seminářů pro soudce a státní zástupce V4 na téma přeshraniční spolupráce v trestních i civilních věcech (příp. účast i ze sousedních zemí, např. Německa, Rakouska, Chorvatska, Slovinska).

 

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy                                                       

Prioritami bude koordinace s V4 partnery v oblasti sportu. 

• Za tím účelem zorganizuje Český olympijský výbor 22. zasedání řídícího výboru V4 pro sportovní soutěže „olympijských nadějí“ (experti/zástupci ministerstev V4 zabývající se sportem).

Dalším cílem bude posílení spolupráce zemí V4 a Rumunska se zeměmi Východního partnerství v oblasti politik mládeže. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy proto zorganizuje:

• pracovní seminář pro země V4, Rumunska a Východního partnerství zaměřený na zdravý životní styl mládeže (podzim 2015);
• tradiční pracovní seminář pro země V4, Rumunska, Slovinska a Východního partnerství, jehož hostem bude Rumunsko, v rámci kterého bude vyhodnocen pracovní plán spolupráce v oblasti mládeže v rámci CZ V4 PRES a rozpracován nový pracovní plán realizovaný nadcházejícím PL V4 PRES (květen/červen 2016).

Důraz bude kladen i na rozvíjení vzájemné spolupráce v oblasti výzkumu, vývoje a inovací. Snahou o další posílení a prohloubení spolupráce mezi Visegrádskou skupinou a třetími státy navážeme na SK V4 PRES.

Konkrétně bude dále rozvíjena spolupráce s Japonskem, v rámci níž budou v druhé polovině roku 2015 podpořeny vybrané společné výzkumné projekty. Je zamýšleno uspořádat v České republice workshop ve formátu V4+Japonsko, jehož hlavním cílem bude navázání kontaktů v rámci výzkumné komunity s důrazem na rozvoj multilaterální spolupráce. Otevřena bude také diskuze týkající se případného vyhlášení druhé výzvy pro společné projekty. Rozvoj spolupráce se Spojenými státy americkými prostřednictvím navázání na aktivity slovenského předsednictví ve Visegrádské skupině patří k prioritám, konkrétní kroky by pak vycházely ze závěrů plánovaného zasedání V4+USA.

 

Ministerstvo vnitra                                                                                                                

Rezorty vnitra budou pokračovat ve sdílení informací, zkušeností a dobré praxe především v tématech:

• boj s extremismem a terorismem;
• obchodování s lidmi a nelegální migrace;
• kyberkriminalita;
• divácké násilí;
• environmentální kriminalita - spolupráce při ochraně volně žijících živočichů na území států V4 zejména před pytláctvím (ve spolupráci s MŽP);
• daňová trestná činnost (viz také aktivity Ministerstva financí) - těsná spolupráce s finanční a celní správou, FAÚ a dalšími partnery, intenzívní výměna informací a společná činnost (např. tvorba společných týmů);
• korupce při zadávání veřejných zakázek;
• vyhledávání a zajišťování výnosů z trestné činnosti,
• azyl a migrace (před projednáváním na premiérské úrovni).

Kromě průběžného kontaktu s partnery z V4 zemí se během českého předsednictví uskuteční:

• každoroční konference na expertní úrovni věnovaná převážně tématům extremismu a terorismu (listopad 2015);
• jednání ministrů / náměstků ministrů zodpovědných za azyl a migraci s cílem koordinace pozic zemí V4 zejména k „Evropské migrační agendě“ a další unijní legislativě k migraci;
• expertní jednání na úrovni vedoucích pracovníků policejních součástí, které se specializují na problematiku obchodování s lidmi a nelegální migrace;
• pravidelné setkání ředitelů cizineckých policií zemí V4 a analytiků služeb cizinecké policie zemí V4, příp. dalších hostů (např. Německo, Rakousko);
• expertní jednání představitelů společných policejních a celních center a zástupců centrálních orgánů policejní spolupráce, jehož cílem bude především hledání řešení pro efektivní výměnu informací v rámci společných center (elektronická komunikace) a koordinace s centrálními orgány policejní spolupráce;
• setkání generálních ředitelů úřadů odpovědných za řešení problematiky mimořádných událostí a katastrof za účelem vyhodnocení mezinárodních smluv o pomoci při mimořádných událostech uzavřených se zeměmi V4.

 

Ministerstvo zdravotnictví                                                                                                    

Prioritou v oblasti zdravotnictví bude:           

1. evaluace investic prostředků strukturálních fondů do zdravotnictví, podpora zdraví a ukončené nebo probíhající modelové programy měnících se systémů zdravotní péče v rámci zemí V4;
2. sdílení zkušeností ve vyjednávání podmínek pro nové programové období ESIF 2014-2020, a to ve sféře ochrany a podpory zdraví (včetně primární zdravotní péče, vypořádání se s chronickými onemocněními), primární prevence nemocí a modernizace a humanizace psychiatrické péče.

Dále se CZ V4 PRES bude věnovat aktuálně projednávaným tématům na úrovni EU a strategii rozvoje eHealth.

K těmto tématům Ministerstvo zdravotnictví ČR zorganizuje expertní jednání (listopad 2015). Ministerské jednání (duben 2016) bude tematicky navazovat na výstupy z expertního jednání.

 

Ministerstvo zemědělství                                                                                       

Hlavními tématy spolupráce v zemědělství budou:

• zjednodušení podmínek a snížení administrativní a kontrolní zátěže v rámci nové Společné zemědělské politiky, a to zejména v otázce ozelenění přímých plateb, v problematice aktivního zemědělce (redefinice a revize nastavení podmínek prokazování negativní činnosti), zhodnocení podmínek poskytnutí podpory právnickým osobám v případě mladých zemědělců a fungování společné organizace trhů;
• předcházení a redukce ztráty potravin v celém potravinovém řetězci a odstraňování legislativních bariér a řešení otázky vztahů v rámci potravinového řetězce.

Dále se pozornost případně zaměří na následující témata:

• snížení negativních dopadů, které má na produkční rybářství preference zákony chráněných rybožravých predátorů na úkor jiných organismů;
• výměna názorů na implementaci nové Lesnické strategie EU a Nařízení o dřevě, dále na téma dosažených úspěchů a budoucnosti procesu Forest Europe;
• osvědčené postupy v hospodaření s půdou, zejména co se týče zlepšování kvality půdy, řešení erozní ohroženosti půd a zvyšování retenční schopnosti krajiny; 
• případná další témata budou na program jednání zařazena v návaznosti na aktuální vývoj situace.

Za tímto účelem Ministerstvo zemědělství plánuje:

• jednání ministrů zemědělství V4+3 (Slovinsko, Bulharsko, Rumunsko) v rámci veletrhu Země živitelka – srpen 2015;
• pokračování jednání na ministerské úrovni ve formátu V4+3, a to např. na okraj veletrhu TECHAGRO (březen 2016).

 

Ministerstvo životního prostředí                                                                                 

Hlavní témata pro jednání s visegrádskými partnery:

• problematika oběhového hospodářství a změny evropské legislativy v oblasti odpadů;

• rámec EU v oblasti klimatické a energetické politiky do roku 2030 – legislativní návrhy navazující na závěry Evropské rady z 24. října 2014;
• mezinárodní vyjednávání o ochraně klimatu – příprava na COP 21 v Paříži 2015;
• legislativní balíček k ovzduší;
• pokračování semináře k aktuálním otázkám ochrany přírody, včetně hospodaření v oblastech Natura 2000 a na prioritních typech stanovišť a druhů, jak bylo určeno na biogeografických seminářích Natura 2000, které organizovala Evropská komise;
• příp. spolupráce při implementaci směrnice (EU) 2015/412 , kterou se mění směrnice 2001/18/ES, pokud jde o možnost členských států omezit či zakázat pěstování geneticky modifikovaných organismů (GMO) na svém území. 

Za tímto Ministerstvo životního prostředí uskuteční:

• zasedání ministrů životního prostředí zemí V4+ (říjen 2015);
• koordinační schůzky zemí V4+ před zasedáními Rady EU pro ŽP.

Dále se uskuteční expertní jednání k tématům:

• naplňování cílů Strategie EU pro biologickou rozmanitost (1. čtvrtletí 2016);
• legislativního balíčku k ovzduší (2. pol. 2015);
• podpora spolupráce v implementaci Úmluvy o mezinárodním obchodu s ohroženými druhy živočichů a rostlin (CITES), se zaměřením na potlačení nelegálního obchodu s těmito exempláři ve středoevropském regionu (2-3denní workshop, 1. pol. 2016);
• naplňování iniciativy Evropské komise Smart Cities and Communities (ve spolupráci s MMR):
  • seminář na pracovní úrovni pro nové členské země EU, 4. čtvrtletí 2015;
  • konference a prezentace přístupu k této iniciativě v zemích V4+, 4. čtvrtletí 2015;
• podpora implementace Rámcové úmluvy o ochraně a udržitelném rozvoji Karpat (při příležitosti předsednictví ČR Karpatské úmluvě v 2014–2017):
  • expertní jednání V4+3 (Srbsko, Rumunsko, Ukrajina) a pracovních skupin v rámci Karpatské úmluvy k ochraně a péči o krajinu, se zaměřením na ekologickou konektivitu a zelenou infrastrukturu horských oblastí (4. čtvrtletí 2015);
  • expertní jednání V4+3 (Srbsko, Rumunsko, Ukrajina) a Sítě chráněných území v Karpatech (CNPA) se zaměřením na udržitelný cestovní ruch v horských oblastech (1. čtvrtletí 2016);
• prozkoumání možnosti spolupráce mezi visegrádskými zeměmi v rámci EUROPARC CEE (jednání ve formátu V4 či V4 + během valného Shromáždění EUROPARC CEE, 1. čtvrtletí 2016).

 

Národní bezpečnostní úřad                                                                                                  

Cílem Národního bezpečnostního úřadu, který je v ČR zodpovědný za koordinaci v oblasti kybernetické bezpečnosti, bude při spolupráci s partnery ze zemí V4 především zvyšování efektivity spolupráce v rámci Central European Cyber Security Platform (CECSP) a podpora posílení postavení CECSP na mezinárodní úrovni.

Konkrétní aktivity:

• Na strategické úrovni se CZ V4 PRES bude snažit o pokrok v harmonizaci přístupů jednotlivých států a slaďování pozic a stanovisek k zásadním tématům kybernetické bezpečnosti v rámci mezinárodních organizací, fór a diskuzí.  Jedná se zejména o legislativu projednávanou v pracovních orgánech Rady EU a Evropské komise, dokumenty projednávané v rámci OBSE a Mezinárodní telekomunikační unie.
• Na operační úrovni mezi vrcholovými CERT pracovišti chceme pořádat workshopy k vybraným tématům (např. intrusion detection and honeypots, penetration testing, atd.).
• CZ V4 PRES se zasadí o zavedení standardů a zabezpečených kanálů v rámci komunikace mezi státy CECSP.

---