VIDEO: Na společném jednání se Svazem měst a obcí vláda řešila platy zaměstnanců, opravy místních komunikací či rušení nočního klidu

Bohuslav Sobotka, předseda vlády ČR: Dámy a pánové, dnes tady pokračoval ve Strakově akademii dialog, který jsme navázali už na začátku volebního období mezi vládou České republiky a Svazem měst a obcí České republiky. Svaz měst a obcí je nejvíce reprezentativní organizace, která v naší zemi sdružuje starosty a primátory, to znamená zástupce samospráv na úrovni měst a obcí v České republice. A já vzhledem k tomu, že se dnes už jednalo o 4 takovouto schůzku na nejvyšší úrovni, tak bych rád využil této příležitosti, abych poděkoval Svazu měst a obcí za věcnou spolupráci, protože myslím si, že ty 4 roky, které máme za sebou, a toto bylo 4 setkání, tak bylo z části také bilanční, tak ukázaly, že vláda a svaz byly schopni spolupracovat ne jenom tedy ve prospěch státu, měst a obcí, ale především ve prospěch občanů, ve prospěch daňových poplatníků, ve prospěch těch, pro které se společně s městy a obcemi snažíme zajišťovat co nejlepší veřejné služby. Takže musím říci, že oceňuji ten věcný charakter naší debaty a věcná byla také i ta dnešní diskuze, která trvala o něco déle než hodinu, my jsme se dohodli dopředu na několika tématech, okruzích, které jsme během dnešního setkání probrali, a dovolte mi, abych je na úvod tiskové konference velmi stručně okomentoval. Já jsem využil té dnešní schůzky k tomu, abych informoval Svaz měst a obcí o tom, jakým způsobem je připravena vláda přispět na zvýšení platů zaměstnancům veřejného sektoru, které jsme přijali od 1. července letošního roku. Informovali jsme o tom, že je připraveno navýšení dotací na sociální služby, což by mělo také pomoci obcím a městům, které zřizují sociální služby, tak aby se vyrovnaly s tím zvýšením platů zejména pracovníků v sociálních službách od 1. července. Pokud jde o zvýšení o speciální příplatky, které jsou ve zdravotnictví, informoval jsem o tom, že Ministerstvo zdravotnictví připraví dotační program, o který budou moci požádat, o příspěvky na příplatky pro zdravotní sestry, také obce a města, pokud zřizují nemocnice nebo zdravotnická zařízení. Diskutovali jsme o otázce převodu nepotřebného majetku, zejména mezi státem a obcemi. Dohodli jsme se na tom, že vznikne velmi rychle pracovní skupina mezi Ministerstvem financí, Ministerstvem zemědělství a Svazem měst a obcí, tak abychom zjednodušili převody majetku ve veřejném zájmu. A jedná se o oba směry. Ono se velmi často diskutuje o tom převodu majetku ze státu na obce, ale čas od času také stát potřebuje nějaký obecní majetek, pokud třeba buduje infrastrukturu, takže chceme dát dohromady pracovní skupinu, která by připravila v těch příštích měsících ještě návrh, který bude možné třeba potom legislativně hned schválit na začátku příštího volebního období Poslanecké sněmovny, s cílem maximálně zjednodušit ty procesy, protože se ukazuje, že to všechno trvá strašně dlouho, je to komplikované, a přitom ten veřejný zájem je zřejmý a myslím si, že je zbytečné, aby to trvalo takto dlouho. Takže bavili jsme se o nepotřebném majetku, bavili jsme se o velkém problému, dlouhodobém, kterým je nedostatek prostředků na opravy místních komunikací, já jsem tady podpořil paní ministryni Šlechtovou, která usiluje o to, aby i příští rok poskytlo Ministerstvo pro místní rozvoj dotační program, zejména pro ty menší obce do 3 000 obyvatel, kde budou mít i příští rok možnost požádat o dotace na místní komunikace, a teď samozřejmě v rámci přípravy rozpočtu se musíme snažit o to, aby tam v tom programu byl dostatek finančních prostředků. Mluvili jsme také o praktické aplikaci registru smluv. Já jsem rád, že tady obce ocenily snahu Ministerstva vnitra o maximální metodickou pomoc, tak aby ty obce, na které tato povinnost nově dopadá, byly schopny se s těmi technickými problémy a otázkami vyrovnat co nejlépe. I to další téma, o kterém jsme mluvili, se týkalo Ministerstva vnitra, které je odpovědné za příslušný zákon, který se zabývá otázkou nočního klidu. I tady jsme se domluvili, vzhledem k tomu, že teď ty věci, které se týkají možných výjimek z hlediska dodržování nočního klidu jsou řešeny obecně závaznými vyhláškami, obecními, takže se sejdou zástupci Ministerstva vnitra, Svazu měst a obcí velmi rychle a pokusí se probrat zkušenosti z té stávající legislativy, a pokud by byla šance navrhnout nějaké efektivnější řešení, tak aby obce mohly lépe reagovat na ty jednotlivé situace, které každodenní život přináší, to znamená pružněji než tou obecně závaznou vyhláškou, že určitě ani vláda ani Ministerstvo vnitra se takovému řešení nebude bránit. A úplně poslední věc, kterou bych chtěl říci na úvod, tak shodli jsme se na tom, že je dobře, že se podařilo využít evropské peníze na podporu meziobecní spolupráce, že dneska jsou z Operačního programu Zaměstnanost financována takzvaná centra společných služeb, které umožňují u obcí a dobrovolných svazků obcí vlastně zajišťovat určité společné služby, optimalizovat administrativní kapacity, a je evidentní, že by bylo dobře, aby se buď podařilo zajistit pokračování tohoto programu z evropských peněz po roce 2019, nebo by bylo dobře, aby stát a obce hledaly možnost, jak takovou tu meziobecní spolupráci, to znamená sdílené služby, schopnost obcí dohodnout se a zajistit si řekněme společné administrativní kapacity, které jim zjednoduší život, financovat třeba i v těch příštích letech ze státního rozpočtu. Tolik tedy opravdu letem světem ta dnešní agenda, kterou jsme diskutovali nejenom s panem předsedou Luklem, ale taky se členy a zástupci předsednictva Svazu měst a obcí. Děkuji.

František Lukl, předseda Svazu měst a obcí: Děkuji, hezké odpoledne i ode mne, dámy a pánové. Já jsem na závěr řekl, že bych chtěl vyřknout jedno jednoduché slovo, a to děkuji. Nicméně zatím slovem děkuji se skrývá obrovská škála emocí a emocí v pozitivním slova smyslu, neboť opravdu s vládou Bohuslava Sobotky jsme vedli intenzivní a věcný dialog, asi v největší šíři, co si pamatuju za těch 10 let s vládami předchozími, a došli jsme k řadě kompromisů respektive návrhů, které byly ve prospěch obcí a měst České republiky. Ať už jde o otázku financování opatrovnictví, valorizace příspěvků pro výkon státní správy, shodli jsme se na určitém kompromisním a dobrovolném modelu sociálního bydlení, ale i na některých, i národními dotačními tituly, které směřují třeba do oblasti místních komunikací či školství. Jsem rád, že také zazněla podpora změny rozpočtového určení daní ve výši změny koeficientu u daně z přidané hodnoty, já pevně věřím, že to 3. čtení, které by mělo proběhnout teďka v červnu, bude úspěšné, ať už bude schválen ten základní liberecký návrh, případně ty 2 pozměňující návrhy, které povyšují koeficient u žáků základních škol v té dané obci, že bude přijat, protože ať tak nebo tak, půjde o navýšení příjmů pro obce na hlavu od 500 až do 1 200 korun. Samozřejmě v každém partnerství existují oblasti, nad kterými se 100% neshodnete, ale těší mě to, že hledáme cestu, jak případného kompromisu dosáhnout. My jsme tady zmiňovali to, že pro nás je vždycky komplikované, pokud vláda svým rozhodnutím nepřímo či přímo zasáhne do rozpočtu obcí v rámci daného běžného kalendářního roku. Stalo se to tak už u mezd řidičů autobusů nebo teď u platů v oblasti sociální, nepedagogických pracovníků či kultury a tady chci poděkovat za to, že vláda rychle zareagovala a že to navýšení platů, především v té sociální oblasti, by kompenzovala prostřednictvím transferů, které půjdou krajům, obcím, a stejně tak u nepedagogických pracovníků. Těší mě, že vznikne pracovní skupina, kde budeme debatovat o vhodnějším převodu nepotřebného majetku ze strany státu na obce. Týká se to především pozemků pod kulturními stánky, pod budovami, které jsou využívány ve veřejném zájmu, a jasně tady za Svaz měst a obcí deklaruji to, že musí být nějaká reciprocita, to znamená, tam kde stát potřebuje určité pozemky na výstavbu infrastruktury nebo čehokoliv dalšího, že se pokusíme tyto oblasti vydefinovat, tak aby zde probíhalo k určitým změnám anebo převodům, řekněme symbolického charakteru. Co nás trápí, je otázka registru smluv, byť je to povinnost u trojkových obcí. Obce v žádném případě nechtějí nic tajit a myslím si, že v hospodaření jsou maximálně transparentní, ale nemůžeme na startovní čáře obchodní společnosti, ať už obecné nebo krajské, postavit do nerovnoprávného postavení vůči subjektům soukromým. Některé obce zřizují svoje pivovary, některé mají své lesy, dopravní společnosti a myslím si, že je velmi nevhodné, aby konkurence dostala na stříbrném podnose veškeré tyto informace, a myslím si, že bychom se mohli inspirovat tím rakouským modelem a nakonec ten návrh, který by měl projít, v tom zkráceném řízení v Poslanecké sněmovně, kde by se měly vyjmout smlouvy z toho běžného obchodního styku, bychom tomu mohli přispět. Jenom malé upozornění pro nás, abychom se nedostali do komplikace v budoucnu, že někdo zpochybní, že toto je běžný obchodní styk a toto ne, a jak pan premiér dobře řekl, sankce absolutní neplatnosti vyvolává určité obavy, pokud by tam byla finanční sankce, tak samozřejmě je ta právní jistota daleko větší. S Ministerstvem vnitra probereme otázku nočního klidu. Určitě v žádné obci nechceme, aby probíhaly zábavy po 22.00 hodině, ale i taková lapidární záležitost jako letní kino může otázku nočního klidu nabourávat a my nejsme schopni v obecně závazných vyhláškách dneska postihnout to, kdy a v jakých časech letní kino bude uvádět programy, anebo kdybych byl úplně konkrétnější, tak v nejmenovaných městech postoupily jejich fotbalové anebo hokejové týmy do extraligy a jistě tam probíhaly bujaré oslavy do rána a pochybuju, že by někdo svolával k tomuto zastupitelstvo proto, aby v obecně závazné vyhlášce uvedl, že v tento den bude zábava probíhat i po 22.00 hodině. Chceme samozřejmě dodržet nález Ústavního soudu, který říká, že občané by měli dopředu být informováni o tom, že může dojít k rušení nočního klidu, ale myslím si, že dokážeme kompromisní cestou nalézt takové ustanovení, že ta dotčená veřejnost bude kvalifikovaně 7 dnů před takovou akcí informována a se souhlasem třeba obce by taková aktivita mohla proběhnout. A v poslední řadě chci poděkovat i za podporu meziobecní spolupráce. Já se domnívám, že je vůbec nejvhodnější, pokud obce ze spodu cítí potřebu a nutnost spolupracovat. Nejde o nějaké slučování, jde o to, že mají oblasti, ve kterých chtějí spolupracovat. Ať to jsou svazkové školy, ať už je to například otázka umístění lékařského zařízení anebo otázka likvidace odpadu. A myslím si, že takové aktivity, které pomohou i státu nakonec v získávání informací a v přenosu některých agend výkonu státní správy na ně, je cesta nejvhodnějším způsobem. Takže tolik jenom doplnění se strany Svazu měst a obcí České republiky a ještě jednou moc díky za opravdu konstruktivní spolupráci a dobrý dialog.

Děkuji.