KOMISE OSN PRO POPULACI A ROZVOJ, 30.3. – 4.4. 2009, New York

 

Ve dnech 30. března – 4. dubna 2009 se konalo v sídle OSN v New Yorku 42. zasedání Komise OSN pro populaci a rozvoj (Commission on population and development) .

 

 Zasedání Komise OSM pro populaci a rozvoj se konají jedenkrát ročně v rozsahu 5 dní, obvykle na přelomu března a dubna. V průběhu roku zasedají její odborné týmy, zřízené k  řešení určité konkrétní problematiky ve vztahu k populačnímu rozvoji např. porodnost, kojenecká úmrtnost, mateřství, stárnutí, úroveň zdravotní péče, migrace, aglomerace měst a venkova, životní prostředí. Komise je složena ze 47 členských států OSN na základě geografického rozložení. Početní většinu mají v Komisi africké a asijské státy. Členské státy OSN, které nejsou členy Komise, mají postavení pozorovatelů. Komise má snahu přijímat své závěry (např. rezoluce, výzvy) konsensem všech členských států OSN a bere proto v úvahu i stanoviska pozorovatelských zemí.

 

Státy EU nevystupují na zasedání Komise samostatně, ale zastupuje je předsednická země Evropské unie. Pro CZ PRES to znamenalo před zahájením jednání Komise vyjednat v rámci EU společné prohlášení EU, denně vyjednávat pozměňovací návrhy EU,  společný postoj EU k pozměňovacím návrhům ostatních členských států OSN, na jednání Komise uplatňovat jménem EU společné stanovisko EU a vést bilaterální jednání s ostatními státy OSN o kompromisním znění textu rezoluce.

 

 

Hlavním programovým dokumentem Komise OSN pro populaci a rozvoj je Káhirský akční program, který byl přijat v září 1994 v Káhiře na Mezinárodní konferenci OSN o populaci a rozvoji. Káhirský akční program se zaměřuje na podporu zdravého populačního vývoje, rovné příležitosti pro ženy a muže, posílení soudržnosti rodin, populační růst, reprodukční práva a reprodukční zdraví, zdravotnictví, nemocnost, úmrtnost, migraci, vzdělání a další jevy, které mají vliv na růst a kvalitu populace.

           

V pondělí 31. března 2009 vystoupila na jednání Komise náměstkyně ministra zahraničních věcí Helena Bambasová s prohlášením EU. EU v prohlášení potvrdila svou podporu plnění Káhirského akčního programu. Zdůraznila, že rovnost žen a mužů nemůže být dosažena bez zajištění práv žen na sexuální a reprodukční zdraví. Uvedla, že pro dosažení cílů Pekingské akční platformy (1995), Káhirského akčního programu a Rozvojových cílů tisíciletí je nezbytné rozšiřovat přístup k informacím a k zdravotnickým službám. I když bylo dosaženo určitého pokroku, stále jsou práva na sexuální a reprodukční zdraví nenaplněna a příliš mnoho žen se potýká s důsledky jako jsou nežádoucí těhotenství, potraty, pohlavně přenositelné infekce včetně HIV/AIDS, komplikace v těhotenství. Dostupnost informací o plánovaném rodičovství, dostupné antikoncepční prostředky a dostupné zdravotnické služby jsou základem pro zlepšení populačního vývoje. Odstranění chudoby a zvýšení vzdělanosti žen je nezbytným předpokladem pro dosažení cílů Káhirského akčního programu v rozvojových zemích. (Text prohlášení je k dispozici na www.un.org).

 

Základními dokumenty, o kterých Komise jednala, bylo pět zpráv generálního tajemníka OSN, které a monitorují současný stav světové populace, populační programy, finanční zdroje, demografické trendy a dosažený pokrok v oblasti populace.

 

Zprávy generálního tajemníka OSN konstatují, že za 15 let od přijetí Káhirského akčního programu bylo zcela nepochybně dosaženo pokroku. Stále však – zejména v rozvojových zemích – přetrvávají negativní jevy jako je: chudoba, nedostatek potravin, vysoká kojenecká úmrtnost, vysoká úmrtnost matek v souvislosti s těhotenstvím a porodem, špatné hygienické podmínky včetně nedostatku čisté vody, omezený přístup k zdravotním službám, nízká informovanost a nedostatečná osvěta o plánovaném rodičovství, omezený přístup k antikoncepčním prostředkům, předčasné sňatky (těhotenství, mateřství) dívek ve věku školní docházky s důsledky nejen na jejich zdravotní stav, ale i na nedokončené vzdělání, nerovné postavení žen a dívek ve společnosti, násilí na ženách a dívkách včetně stále praktikované ženské „obřízky“, rozšiřující se infekce HIV/AIDS.

 

Zprávy generálního tajemníka uvádějí rovněž pozitivní příklady dobré praxe z realizace programů, opatření a projektů a prokazují tak, že problémy jsou řešitelné, ale státy musejí mít aktivní a odhodlaný zájem věci řešit. (Zprávy generálního tajemníka OSN jsou k dispozici na www.un.org. )

 

 

Výsledkem jednání Komise OSN pro populaci a rozvoj je přijetí rezoluce. Rezoluce je výsledkem složitých jednání a kompromisů. Členské státy OSN jsou silně názorově rozděleny na dvě skupiny zejména v otázkách přípustnosti potratů (umělé přerušení těhotenství), přípustnosti používání antikoncepčních prostředků, existence a rozsahu sexuálních a reprodukčních práv žen.

 

Rezoluce reaguje na problémy projednávané na jednání Komise a vyzývá k plnění Káhirského akčního programu, Rozvojových cílů tisíciletí a Pekingské akční platformy především v oblasti reprodukčního zdraví, rovnosti žen a mužů, vzdělání, osvěty, plánovaného rodičovství, dostupnosti antikoncepčních prostředků, zlepšení dostupnosti a kvality zdravotní péče pro sexuální a reprodukční zdraví, boje proti pohlavně přenositelným nemocem včetně HIV/AIDS a odstranění chudoby.  Zvláštní pozornost je v rezoluci věnována mladé generaci.  (Text rezoluce je k dispozici na www. un.org.)