Vyhlášení II. mimořádného kola dotačního řízení na rok 2017 v dotačním programu Prevence sociálního vyloučení a komunitní práce

Lhůta, v níž má být dosaženo stanoveného účelu, je stanovena na období 01.08.2017 – 31.12.2017. Projekty musí být navrženy tak, aby mohlo být dosaženo  konkrétního stanoveného cíle, který bude odpovídat  délce realizace projektu (např. u komunitní práce  mohou být zaměřeny na její první fáze, tj. kontaktování a mapování dané lokality, aktivizace členů komunity a průběžné vytváření jádrové skupiny, pokud jsou v dané lokalitě tyto aktivity žádoucí, apod.).

Vymezení programu

Dotace ze státního rozpočtu na program Prevence sociálního vyloučení a komunitní práce se poskytuje k financování výdajů spojených se zajištěním a realizací projektů, jež poskytují podporu a pomoc Romům s cílem předcházet sociálnímu vyloučení a odstraňovat jeho důsledky.

V rámci programu budou podpořeny projekty využívající principy komunitní práce^[1] v romských komunitách/lokalitách, tj. projekty poskytující podporu a pomoc lidem žijícím v romských komunitách/lokalitách k získávání dovedností řešit svoji situaci vlastními silami, s podporou dalších osob nebo společným úsilím dané komunity.

Dále budou podpořeny aktivity, které doplňují sociální programy a sociální služby, u nichž žadatel prokáže analýzou cílové skupiny, že jsou potřebné a vedou k prevenci sociálního vyloučení nebo přispívají ke zlepšení situace obyvatel romských lokalit.

Doplňkovou součástí projektů může být edukační a informační činnost, tj. pořádání informačních kampaní pro veřejnost, účast na výstavách a veřejných prezentacích včetně doprovodných programů, pořádání odborných konferencí a seminářů, provoz informačních webových portálů, zpracování příkladů dobré praxe (např. formou příručky, včetně zpracování metodiky postupů v dané oblasti), vydávání informačních materiálů, letáků, tiskovin a publikací.

Jedná se zejména o projekty a aktivity, které umožňují a podporují snahu klientů vést běžný život ve svém přirozeném prostředí, podporují klienta v zapojení se do místní komunity a předcházejí tak jeho vyloučení ze společenského života. Současně budou podporovány projekty směřující k provázanosti poskytovaných služeb na bázi spolupráce mezi relevantními subjekty (např. spolupráce se zdravotnickými zařízeními, vzdělávacími institucemi, orgány státní správy a samosprávy, policií aj.).

Pouze ve výjimečných případech může být dotace poskytnuta na projekty, u kterých je dotace Úřadu vlády pouze doplňkovým zdrojem financování.

V rámci dotačního programu budou podporovány projekty, jejichž aktivity jsou v souladu se Zásadami dlouhodobé Koncepce romské integrace do roku 2025, Strategií romské integrace do roku 2020  a strategickými a koncepčními dokumenty krajů a obcí, na jejichž území se projekt realizuje, které se vztahují se k integraci, resp. sociálnímu začleňování Romů a obyvatel romských sociálně vyloučených lokalit. Projekty by tak měly podporovat a vytvářet tzv. multidisciplinární přístupy, spolupráci různých institucí na formální i neformální úrovni či posilování aktivní role obcí v prevenci sociálního vyloučení a realizaci/zavádění komunitní práce.

Výše dotace a výše spoluúčasti

Maximální ani minimální výše dotace není stanovena. Výše poskytnuté dotace včetně dalších finančních prostředků ze státního rozpočtu může činit maximálně 70 % z celkového rozpočtu projektu. Konkrétní výše poskytnuté dotace je omezena celkovým objemem finančních prostředků, které pro II. kolo v dotačním programu Prevence sociálního vyloučení a komunitní práce činí 3.221.750 Kč.

Vymezení žadatelů o dotaci

O dotaci může žádat:

1. spolek podle ustanovení § 214 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., žadatelem nemůže být pobočný spolek hlavního spolku
2. ústav podle ustanovení § 402 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen „ústav“)
3. právnická osoba podle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „církevní právnická osoba“)
4. obecně prospěšná společnost podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „obecně prospěšná společnost“)
5. nadace nebo nadační fond podle ustanovení § 306 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen „nadace“)

Dotaci lze poskytnout žadatelům, kteří byli zřízeni, podle potvrzení vzniku nebo oprávnění k činnosti, alespoň jeden rok před podáním žádosti a mají alespoň jeden rok zkušenosti se stejným nebo obdobným typem aktivit, na které žádají dotaci.

Dále je možné poskytnout dotaci pouze žadatelům, jež mají řádně doplněné povinně zapisované skutečnosti do veřejného rejstříku podle § 25 zákona č. 304/2013 Sb. týkající se dotčené právnické osoby (§ 122 odst. 2 zákona č. 304/2013 Sb.). Za splnění této povinnosti je považováno také doložení dokladu o podání návrhu na zápis k místně příslušnému rejstříkovému soudu.

K žádosti o dotaci žadatel elektronicky připojí povinné přílohy (skrze webovou aplikaci)

1. finanční výkaz (účetní závěrka – rozvaha, výsledovka a přílohy k účetní závěrce) za předcházející kalendářní rok
2. doklad prokazující předmět činnosti, např. stanovy
3. základní informace o externím supervizorovi
4. bankovní identifikaci účtu (tj. smlouvu s bankou nebo potvrzení banky o vedení účtu žadatele, na který má být dotace převedena)

V případech, kdy dokumenty podepisuje namísto statutárního zástupce osoba pověřená statutárním zástupcem, je nutné k odesílanému „Potvrzení podání elektronického návrhu projektu do IS Patriot“ (tzv. „krycí list“) připojit originál nebo ověřenou kopii plné moci. Plná moc musí být podepsána zmocněncem i zmocnitelem.

K žádosti je dále možné připojit vyjádření zástupce obce, které dokládá dosavadní spolupráci obce s organizací; hodnotitelská komise k němu přihlédne.

Další podmínky poskytnutí dotace

Dotaci lze poskytnout jen těm žadatelům, kteří vedou účetnictví v plném nebo zjednodušeném rozsahu v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcími předpisy.

Žadatel musí být přímo zodpovědný za přípravu a řízení projektu, nesmí působit jako prostředník. Žadatel (v případě podpoření projektu) nesmí z dotace poskytovat finanční prostředky jiným fyzickým nebo právnickým osobám s výjimkou těch, které poskytují výkony a služby spojené s realizací schváleného projektu, a to podle schváleného rozpočtu dotace.

Žádost musí splňovat všechny podmínky, které jsou stanoveny Směrnicí vedoucího Úřadu vlády České republiky č. 2/2016 o poskytování neinvestičních dotací k financování programů v oblasti lidských práv, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Směrnice“), včetně přílohy č. 2 obsahující Zvláštní ustanovení týkající se programu Prevence sociálního vyloučení a komunitní práce.

Dotace nebude přidělena subjektu, členem jehož statutárního orgánu je zaměstnanec nebo osoba vykonávající pro Úřad činnosti na základě dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr (dále jen „zaměstnanec“) v případě, že se tento zaměstnanec podílí anebo se vzhledem ke svému služebnímu nebo pracovnímu zařazení může podílet na dotačním řízení programu, ve kterém žádá o dotaci subjekt, členem jehož statutárního orgánu zaměstnanec je.

Hodnocení žádostí o dotaci

Přijaté/doručené žádosti o dotaci budou Odborem lidských práv a ochrany menšin zaevidovány a  projdou formální kontrolou náležitostí.  Následně pak budou žádosti předány k věcnému hodnocení podle stanovených kritérií, která jsou součástí Zvláštních ustanovení Směrnice týkajících se programu Prevence sociálního vyloučení a komunitní práce. Posléze žádosti s využitím expertních hodnocení projednává Komise pro hodnocení žádostí daného dotačního programu. Kancelář Rady vlády pro záležitosti romské menšiny (dále jen „Kancelář“) zveřejní na svých webových stránkách[2] výsledky projednávání žádostí o dotaci Komise do 10 pracovních dnů ode dne, kdy projednávání příslušná komise dokončí. Výsledky projednání žádostí Komisí jsou podkladem pro vydání individuálních rozhodnutí o poskytnutí dotace.

Na dotaci není právní nárok. Při posuzování žádostí o dotaci se bere v úvahu:

1. úplnost, správnost a celková úroveň zpracování předložené žádosti a projektu podle požadavků této výzvy a platné dokumentace;
2. zda a nakolik předložené projekty směřují k naplnění programu Prevence sociálního vyloučení a komunitní práce, vymezeného ve vyhlášeném II. kole dotačního řízení;
3. dostupnost a potřebnost aktivit, včetně místa, pokud je relevantní;
4. finanční náročnost projektu z hlediska přiměřenosti a hospodárnosti;
5. jde-li o žadatele, který již v minulosti dotaci obdržel, rovněž jeho dosavadní spolupráce s Úřadem vlády a dodržování pravidel a termínů.

Proces podávání žádostí a ukončení příjmu žádostí

Při podávání žádosti o dotaci se žadatelé řídí Směrnicí č. 2/2016 v aktuálním znění, která je přílohou tohoto dokumentu a zároveň bude k dispozici ve webové dotační aplikaci (Příručka pro žadatele).

Žádost o dotaci, jejíž součástí je i popis projektu, na který je žádána dotace, a jeho celkový rozpočet, je nutno Úřadu předložit prostřednictvím webové aplikace pro administraci dotačních řízení Sekce pro lidská práva Úřadu vlády ČR (aplikace je dostupná pod následujícím odkazem: https://dotace-lidskaprava.vlada.cz). Jedna žádost může být spojena pouze s jedním projektem.

Úřadu se zasílá „Potvrzení podání elektronického návrhu projektu do IS Patriot“ (tzv. „krycí list“) vygenerovaný webovou aplikací po finálním elektronickém odeslání žádosti o dotaci. Tento krycí list musí být podepsán statutárním zástupcem žadatele nebo jím pověřenou osobou (v případě podpisu jinou osobo je nutné k žádosti připojit originál nebo ověřenou kopii plné moci. Plná moc musí být podepsána zmocnitelem i zmocněncem). Více viz čl. 19 a 20 Směrnice.

Včasným podáním se rozumí doručení podepsaného krycího listu k žádosti, a to nejpozději do 26. června 2017, včetně. Za den doručení písemnosti se považuje datum otisku razítka podací pošty na obálce anebo datum otisku razítka podatelny Úřadu. Dokument zaslaný prostřednictvím veřejné datové sítě do datové schránky Úřadu se považuje za doručený okamžikem jeho dodání do datové schránky Úřadu.

Odesílání krycího listu

V případě, že Vaše organizace disponuje veřejnou datovou sítí (datovou schránkou), prosíme o její přednostní využívání v komunikaci s Úřadem vlády. Zprávu s krycím listem označte „ŽÁDOST - Prevence sociálního vyloučení a komunitní práce 2017 – II. kolo“.

ID datové schránky Úřadu vlády ČR je: trfaa33

V případě zasílání krycího listu v listinné podobě musí být obálka s krycím listem k žádosti zalepená a musí být viditelně označena v levé části nápisem: „ŽÁDOST - Prevence sociálního vyloučení a komunitní práce 2017 – II. kolo“

Krycí list v listinné podobě zasílejte doporučeně na adresu:

Úřad vlády ČR
Sekce pro lidská práva – KRP
nábř. E. Beneše 4
118 01 Praha 1 – Malá Strana

Důvody vyřazení žádosti

Žádost bude z dotačního řízení vyřazena, pokud:

• bude žádost o dotaci odeslaná pouze elektronicky prostřednictvím webové aplikace bez odeslaného podepsaného krycího listu odpovídajícího dané žádosti;
• bude krycí list doručen po 26. červnu 2017. Za den doručení písemnosti se považuje datum otisku razítka podací pošty na obálce anebo datum otisku razítka podatelny Úřadu. Dokument zaslaný prostřednictvím veřejné datové sítě do datové schránky Úřadu se považuje za doručený okamžikem jeho dodání do datové schránky Úřadu;
• žádost nebude kompletní, tj. bude chybět některá z povinných příloh, aniž by absence byla řádně odůvodněna.

Přílohy

• Směrnice vedoucího Úřadu vlády České republiky č. 2/2016 o poskytování neinvestičních dotací k financování programů v oblasti lidských práv, ve znění Směrnice vedoucího Úřadu vlády České republiky č. 6/2017
• Práce dobrovolníků 2017
• Návody pro podávání žádostí ve webové aplikaci
• Příručka pro žadatele

Podávání informací

Informace o programu podává Bc. Hana Vitovská na adrese vitovska.hana@vlada.cz, tel: +420 296 153 125, mob. +420 602 541 320.

Komunikace Kanceláře s žadateli probíhá v určitých krocích dotačního řízení zásadně elektronicky, a to buď prostřednictvím emailových adres, nebo skrze webovou aplikaci. Proto jsou žadatelé povinni dbát na aktualizaci svých emailových adres a pravidelně sledovat webovou aplikaci.