Archiv zpráv pracovních a poradních orgánů vlády
9. 6. 201116:00
NERV: Boj proti korupci
Ve čtvrtek 9. června 2011 proběhla prezentace výstupů pracovní skupiny pro boj s korupcí za účasti garanta skupiny Pavla Kohouta a dalších členů a spolupracovníků NERV. Prezentace se uskutečnila na Fakultě sociálních věd Univerzity Karlovy v Praze.
Představena byla publikace pracovní skupiny pro boj proti korupci, která shrnuje veškeré výstupy této pracovní skupiny. Pavel Kohout, editor sborníku, ve své úvodní kapitole popsal 5 zásadních současných problémů a navrhnul také 5 nástrojů, které mohou problémy systémově řešit.
Nástroje pro eliminaci korupce jsou následující:
- Omezit veřejné výdaje na principu absolutní nezbytnosti.
- Zavést mechanismus schvalování na principu odbornosti.
- Odstranit konflikty zájmů na principu analýzy vzájemných vztahů.
- Zavést kontroly kvality na principu fyzických zkoušek.
- Veřejné soutěže, elektronické aukce, transparence veřejných zakázek, zrušení akcií na doručitele, ochrana „whistleblowerů“, omezení podlimitních zakázek, zákon o státní službě... atd.
V publikaci je 12 kapitol, které se věnují různým způsobům omezení prostoru korupce ve státní správě. Autoři se zaměřili na různé oblasti, kde lze bojovat proti korupci systémově a za využití ekonomických nástrojů.
Ve své části docent Jan Pavel s Pavlem Kohoutem navrhují 14 bodů, jak lze upravit zásady zadávání a vyhodnocování veřejných zakázek, aby byly transparentnější, levnější (ovšem bez poklesu kvality) a obecně efektivnější.
Miloslava Pošvářová se ve studii zaměřuje na důsledky korupce na kvalitu pozemních komunikací.
Autoři Jan Novotný, Tomáš Lichard a Ján Palguta se věnují mimo jiné mezinárodnímu srovnání korupce. Ján Palguta v následujících kapitolách podává konkrétní návrhy na zvyšování hospodárnosti u infrastrukturních staveb.
Adriana Krnáčová popisuje možnosti efektivního využití elektronických technologií v oblasti veřejných zakázek.
Ekonom Aleš Michl představil nástroj pro zlepšení transparentnsoti celé stání správy – rozklikávací rozpočet (www.rozklikavacirozpocet.cz).
Petr Cibulka se věnoval úkolům NKÚ v boji proti korupci a autoři Jana Chvalkovská, Petr Janský a Jiří Skuhrovec aplikovali své dosavadní výstupy (zIndex, návrhy na zlepšení legislativy) na oblast boje proti korupci. Michal Paulus analyzoval možná opatření v oblasti PPP projektů. Tomáš Sedláček zahrnul do publikace stručný manuál, jak má postupovat například obec, která chce být transparentní.
Publikaci je možné volně stáhnout zde v připojených souborech.
Obsah:
Kapitola 1
Jak ušetřit desítky miliard ročně a získat přízeň voličů
Autor: Pavel Kohout
Kapitola 2
Veřejné zakázky
Autor: Jan Pavel, Pavel Kohout
Kapitola 3
Korupce a její důsledky na kvalitu staveb pozemních komunikací
Závěrečná zpráva
Autorka: Miloslava Pošvářová a kolektiv autorů
Kapitola 4
Korupce: Nejen fiskální problém a jeho řešení
Autoři: Jan Novotný, Tomáš Lichard a Ján Palguta
Kapitola 5
Náměty ke zvyšování hospodárnosti u dopravních
infrastrukturních staveb
Autor: Ján Palguta
Kapitola 6
Zjednodušovat si život (ve zjednodušeném řízení)?
Autor: Ján Palguta
Kapitola 7
Zprůhlednění procesů zadávání a vyhodnocování veřejných zakázek
jako součásti egovernmentu.
Autorka: Adriana Krnáčová
Kapitola 8
Odkud začít reformy? Rozklikávací rozpočet!
Autor: Aleš Michl
Kapitola 9
NKÚ musí mít pravomoc kontrolovat státem vlastněné akciové společnosti
Autor: Petr Cibulka
Kapitola 10
CIA, zIndex a další nástroje prevence korupce (nejen) v legislativě
Autoři: Jana Chvalkovská, Petr Janský a Jiří Skuhrovec
Kapitola 11
Public Private Partnership
Autor: Michal Paulus
Kapitola 12
Zásady a postupy při zadávání veřejných zakázek:
Stručný manuál a příloha Vnitřní směrnice
Garant kapitoly: Tomáš Sedláček