Vláda schválila postup obcí při poskytování dotací

Vláda schválila návrh, který stanoví pravidla pro poskytování dotací a návratných výpomocí, a povinnost zveřejňovat informace o dotacích na portálu veřejné správy.

Pro zobrazení videa je nutné povolit JavaScript. Zde jsou instrukce jak povolit JavaScript ve Vašem webovém prohlížeči.

Cílem vlády je sjednocení postupu územních orgánů při poskytování dotací a návratných výpomocí a zvýšení transparentnosti nakládání s peněžními prostředky územních rozpočtů.

Dotace a návratná výpomoc

„Návrh stanovuje povinnost územních orgánů zveřejňovat informace o dotacích a návratných finančních výpomocích, čímž má být zvýšena transparentnost nakládání s peněžním prostředky územních rozpočtů,“ řekl premiér Petr Nečas po jednání vlády.

Návrh definuje dotaci - peněžní prostředky poskytnuté z veřejného rozpočtu právnické nebo fyzické osobě na stanovený účel, a také návratnou finanční bezúročnou výpomoc poskytnutou z veřejného rozpočtu, kterou bude muset právnická nebo fyzická osoba použít na stanovený účel a vrátit poskytovateli ve stanovené lhůtě.

Územní celky budou povinny zpracovat přehled o čerpání peněžních prostředků, jejich použití a vrácení nepoužitých dotací do rozpočtu. Stejný přehled budou zpracovávat také v případě návratné výpomoci.

K realizaci podpor se územním celkům uloží zpracovat tzv. záměr. Ten bude představovat soubor věcných, časových a finančních podmínek zaměřených na podporu stanoveného účelu, zejména na pořízení nebo technické zhodnocení, udržování nebo opravy hmotného nebo nehmotného dlouhodobého majetku, popřípadě i jiné výdaje a činnosti.

O poskytnutí dotace nebo návratné výpomoci rozhodne poskytovatel na základě žádosti. Dotace nebo návratná výpomoc se poskytne na základě veřejnoprávní smlouvy. V té budou moci být stanoveny výdaje nebo náklady vyúčtované paušální částkou, bez prokazování jejich skutečné výše.

Zveřejňování informací o dotacích a návratných výpomocích

Územní celky zveřejní záměr poskytnout dotaci nebo návratnou výpomoc na portálu veřejné správy ve stanoveném formátu, nejpozději 30 dnů před počátkem lhůty. Záměr bude zveřejněn nejméně po dobu 90 dnů.

"Navrhuje se stanovit povinnost územních orgánů obcí nad dva tisíce obyvatel zveřejnit nejen záměr poskytnout dotaci nebo návratnou finanční výpomoc, ale i smlouvu včetně případných dodatků o jejích poskytnutí, pokud se jedná o částku vyšší než 10 tisíc korun, zároveň i dokumenty, na základě kterých byly prostředky poskytnuty,“ dodal premiér.

Záměr poskytnout dotaci nebo návratnou výpomoc bude obsahovat:

• účel poskytnutí prostředků,
• důvody podpory stanoveného účelu,
• objem prostředků na podporu,
• maximální výši dotace a výpomoci, kritéria pro její stanovení,
• okruh žadatelů,
• lhůtu pro podání žádosti,
• kritéria hodnocení,
• lhůtu pro rozhodnutí,
• podmínky poskytnutí dotace a výpomoci,
• vzor žádosti.

Územní celky zveřejní smlouvu o poskytnutí dotace nebo návratné výpomoci a její dodatky na portálu veřejné správy ve stanoveném formátu, do 30 dnů ode dne jejího uzavření. Smlouva bude muset být zveřejněna nejméně po dobu 10 let. Navrhuje se nezveřejňovat smlouvy o poskytnutí dotace a návratné výpomoci do 10 000 Kč.

Spory vyřeší určený orgán

Předkládaný návrh novely zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů dále stanoví orgány, které budou rozhodovat o sporech. Ty bude podle správního řádu rozhodovat:

• ministerstvo financí, bude-li smluvní stranou Praha, kraj nebo regionální rada regionu soudržnosti,
• krajský úřad, bude-li smluvní stranou obec nebo svazek obcí,
• Magistrát hlavního města Prahy v přenesené působnosti, bude-li smluvní stranou městská část hlavního města Prahy.

Proti rozhodnutí nebude možné podat odvolání ani rozklad.