Jednací řád vlády

Ministerstva a jiné ústřední orgány státní správy se při přípravě materiálů určených pro jednání vlády řídí Jednacím řádem vlády. Jednací řád vlády je schvalován usnesením vlády. To mimo jiné znamená, že jakákoli změna Jednacího řádu vlády musí být schválena rovněž usnesením vlády.

Jednácí řád vlády upravuje:

• kdo může tvořit materiály pro jednání vlády (ministerstva a jiné ústřední orgány státní správy, Česká národní banka apod.)
• kdo se může vyjadřovat k materiálům určeným pro jednání vlády, 
• jaké formální náležitosti má materiál určený pro jednání vlády (obálka materiálu, návrh usnesení vlády, předkládací zpráva, důvodová zpráva, materiál, vypořádání připomínek)
• jakým způsobem se materiál určený pro jednání vlády zasílá do tzv. připomínkového řízení a jaké jsou pro to lhůty,
• jakým způsobem se předkládají materiály pro jednání vlády,
• jakým způsobem se připravuje a probíhá jednání vlády,
• jakým způsobem se pořizuje záznam z jednání vlády,
• jaké je postavení ministra pro evropské záležitosti, ministra a předsedy Legislativní rady vlády, poradních a pracovních orgánů vlády.

Podle Jednacího řádu vlády se připravují především tzv. nelegislativní materiály typu koncepcí, strategií, zpráv apod. V případě přípravy legislativních materiálů (věcné záměry zákonů, návrhy zákonů, vyhlášky apod.) se postupuje podle Legislativních pravidel vlády.

Pro zajímavost
Poslanecká sněmovna a Senát mají rovněž své jednací řády, které upravují způsob projednávání materiálů v Parlamentu. Na rozdíl od Jednacího řádu vlády mají tyto jednací řády podobu zákona. Přijetí změny jednacího řádu příslušné komory Parlamentu je proto mnohem složitější.

Co znamená ...

usnesení vlády = část materiálu určeného pro jednání vlády, ve které se říká, jakým způsobem vláda rozhodla o příslušném materiálu. Usnesením vlády vláda buď něco schvaluje, či bere na vědomí, ukládá či doporučuje členům vlády a vedoucím jiných ústředních orgánů státní správy. Přijaté usnesení vlády a jeho příloha jsou jediné části materiálu dostupné na webových stránkách www.vlada.cz Veřejnost si tak může vyhledat usnesení vlády za příslušný rok, ale rovněž zpětně za uplynulé roky .

předkládací zpráva = nezbytnou součástí každého materiálu pro jednání vlády je zdůvodnění smyslu, přínosů a dopadů předkládaného materiálu na veřejné rozpočty, rovnost žen a mužů, životní prostředí apod.

připomínkové řízení = před projednáním materiálu na schůzi vlády se materiál zasílá k vyjádření jiným úřadům a subjektům stanoveným v Jednacím řádu vlády. Do připomínkového řízení se materiály zasílají prostřednictvím elektronické knihovny Úřadu vlády ČR eKLEP . Lhůty pro vyjádření se činí 10 pracovních dní u materiálů nelegislativních, 15 – 20 pracovních dní u materiálů legislativních. Zkrácení lhůty z připomínkového řízení či jakékoli výjimky z připomínkového řízení musí schválit předseda vlády.