Ministr pro lidská práva a menšiny Michael Kocáb prezentoval na jednání Komise OSN pro postavení žen stanovisko EU

Vážený pane předsedo,

je mi ctí zúčastnit se jménem Evropské unie slavnostního zahájení 53. zasedání Komise pro postavení žen.

K tomuto prohlášení se připojují kandidátské země Turecko, Chorvatsko* a Bývalá jugoslávská republika Makedonie , země účastnící se procesu stabilizace a přidružení a potenciální kandidátské země Albánie, Bosna a Hercegovina, Srbsko a Černá Hora a rovněž Arménie, Gruzie, Moldavská republika a Ukrajina.

Vážený pane předsedo,

dovolte mi, abych nejprve ocenil důležitou práci Komise a poblahopřál Vám i ostatním členům předsednictva k důležitému úkolu uvážlivého řízení nadcházející práce. Věříme, že naším společným cílem je dosažení pokroku ve všech klíčových oblastech stanovených Komisí, a ujišťujeme vás, že Evropská unie bude pracovat v těsné součinnosti s ostatními členskými státy, abychom dosáhli shody v reálných činnostech zaměřených na trvalou rovnost pohlaví a posílení postavení žen.

Vážený pane předsedo,

Komise bude letos projednávat otázku rovné dělby odpovědností mezi ženami a muži, včetně poskytování péče v souvislosti s HIV/AIDS. Evropská unie připomíná, že bezodkladné splnění mezinárodních závazků pro rovnou dělbu odpovědností mezi ženami a muži je nezbytnou podmínkou pro dosažení skutečné rovnosti pohlaví.

Akční program Mezinárodní konference o populaci a rozvoji v Káhiře v roce 1994 zdůraznila, že plná účast a partnerství žen a mužů je nezbytná pro produktivní a reproduktivní život, včetně sdílených odpovědností v péči o děti a udržování domácnosti. Pekingská akční platforma z roku 1995 zdůraznila, že ženy nesou nepřiměřenou pracovní zátěž a domácí povinnosti. Konvence o likvidaci všech forem diskriminace žen a Konvence o právech dítěte a rovněž konvence Mezinárodní organizace práce stanovily jasnou povinnost států podporovat rovnou dělbu odpovědností mezi ženami a muži.

Komise se dělbou odpovědností nezabývá poprvé. Rok po čtvrté světové konferenci v Pekingu Komise projednávala otázku péče o děti a rodinné příslušníky, včetně dělby pracovních a rodinných odpovědností, a přijala politická doporučení. Rovněž schválené závěry k dalším přednostním otázkám od roku 1996 vyvolávají otázku rovné dělby odpovědností mezi ženami a muži.

Vážený pane předsedo,

i když bylo dosaženo určitých pozitivních výsledků, je před námi stále mnoho práce. Stále zdůrazňujeme, že rovnost žen a mužů má zásadní význam pro harmonický rozvoj našich společností. Je třeba plné účasti všech, mužů i žen, nejde pouze o zájem žen samotných. Muži a ženy musí mít možnost požívat stejných práv a příležitostí a současně se musí dělit o odpovědnosti a úkoly jak v soukromé, tak ve veřejné sféře. Muži musí sehrát větší roli v budování rovnosti pohlaví. Muži musí mít odvahu a příležitost převzít odpovědnost za své společenské a rodinné role. Tradiční zaměření žen na poskytování péče uvnitř i vně rodinného kruhu je velkou překážkou plné rovnosti pohlaví. Proto je třeba podporovat a provádět příslušná opatření, např. podněty podporující muže ve využívání rodičovské a otcovské dovolené a dělbě nároku na dovolenou se ženami, tvorba ekonomicky příznivého prostředí společně s přiměřenými a dostupnými pečovatelskými službami pro děti, starší lidi a ostatní rodinné příslušníky. Rovněž je třeba od raného věku odstraňovat stereotypy v oblasti pohlaví, totiž poskytováním povědomí učitelům a žákům, ve školách, na trhu práce a ve sdělovacích prostředcích, včetně úpravy rodinné dovolené, pružné pracovní a otevírací doby a přiměřených a dostupných pečovatelských služeb pro děti a starší lidi, aby bylo umožněno účinné sladění práce a soukromého života žen a mužů.

Instituce a členské státy EU v současné době vyhodnocují stávající právní rámec podporující toto sladění, aby posílily právní nárok pracovníků na rodinnou dovolenou a zajistily rovné zacházení se samostatně výdělečnými osobami a jejich pomáhajícími partnery.

Podpora sladění práce, soukromého a rodinného života je rovněž jednou ze šesti přednostních akčních oblastí v programu zajištění rovnosti mezi ženami a muži v období 2006–2010 a opatření v této oblasti úzce souvisejí s příslušným přednostním úkolem dosáhnout rovné ekonomické nezávislosti žen a mužů. Tento přednostní úkol našel odezvu v Evropském paktu pro rovnost žen a mužů, který byl schválen Evropskou radou v březnu 2006.

Od roku 1999 Rada Evropské unie na pravidelné a definované bázi sleduje, jak členské státy a instituce EU provádějí kritické oblasti pekingské akční platformy. Byl přijat široký soubor ukazatelů; ukazatele jsou potřebné pro měření a hodnocení výsledků většinového přístupu k problematice pohlaví a příslušných opatření. V roce 2007 Rada Evropské unie ve svých závěrech o vyvážených úlohách žen a mužů v oblasti zaměstnání, růstu a sociální soudržnosti přiznala, že ženy jsou stále často nuceny volit mezi výchovou dětí a kariérou, zejména v důsledku trvajících stereotypů v oblasti pohlaví a nerovné dělby rodinných a domácích odpovědností mezi ženami a muži. Podle doporučení pekingské světové konference je podstatné pravidelně shromažďovat údaje poskytované vnitrostátními statistickými orgány na základě průzkumu o využívání času, aby bylo možné změřit neplacenou pracovní zátěž pro rodinu u žen a mužů a rozdíly v dělbě času mezi ženami a muži. Toto opatření přispěje ke vhodnému plánování politiky podpory účinného sladění soukromého života a času žen věnovaného rodině.

V prosinci 2008 Rada Evropské unie ve svých závěrech o postupu provádění pekingské akční platformy pro sladění pracovního a rodinného života vyzvala členské státy, aby mimo jiné pokračovaly v přijímání potřebných opatření, která podporují muže v dělbě rodinných a domácích povinností na stejné úrovni jako ženy, a podporovaly opatření, která odstraní stereotypy v oblasti pohlaví, změní představu o rolích mužů a žen v pracovním, rodinném a soukromém životě a účinně zajistí skutečnou a vyrovnanou dělbu odpovědností mezi muži a ženami. K tomuto účelu je rovněž třeba odstranit a vyloučit všechny formy sexuálně motivovaného násilí, jako obtěžování, zastrašování a sledování, které představují skutečnou překážku plného uplatnění žen na profesionální i osobní úrovni jak ve veřejné, tak v soukromé sféře.

Vážený pane předsedo,

vítáme možnost, kterou nabízí přednostní téma této Komise, abychom diskutovali kroky, které mohou omezit nerovnost pohlaví, a přijali opatření, která posílí postavení žen, zejména v souvislosti s poskytováním péče, včetně HIV/AIDS.

Aby zvrátila současný trend feminizace, usilovala Evropská unie v souvislosti s přijatými stanovisky EU úspěšně o posílení globální pozornosti a činnosti zaměřené na nerovnost pohlaví, sexuálně motivované násilí a zneužívání jakožto hnací síly pandemie AIDS a vyzvala ke zvýšenému úsilí o ochranu práv žen a dívek, rozvoj účinných politických programů a služeb HIV a AIDS pro ženy a dívky, včetně těch, které souvisejí se sexuálním a reprodukčním zdravím a právy (SRHR) v souvislosti s přijatými stanovisky EU, a o podporu plného zapojení žen do plánování a rozhodování o strategiích a programech HIV. Zavazujeme se pracovat společně i samostatně a podporovat partnerské země v provádění strategií pro rovnost pohlaví, ženská práva a posílení postavení žen a přístupů, které jsou pro ženy a dívky účinné jako odpověď na pandemii AIDS.

EU potvrzuje naši silnou podporu a závazek pro plné uplatnění káhirského akčního programu a rovněž pro klíčové akce dalšího provádění akčního programu ICPD schváleného na ICPD + 5 a kodaňského prohlášení a akčního programu.

V této souvislosti EU podporuje potřebu zaujmout integrovaný a všeobecně vědecký přístup, který odstraní všechny formy násilí proti ženám, včetně škodlivých tradičních a zvykových praktik, jako poškozování ženských genitálií, ve spolupráci se všemi příslušnými politickými odvětvími. Dosavadní úsilí nebylo dostatečné, aby zastavilo celosvětovou expanzi pandemie HIV/AIDS podporovanou chudobou a sociální a ekonomickou nerovností a nerovností mezi ženami a muži. Proto vyvstává naléhavá potřeba urychlit vývoj a uplatňování komplexních preventivních opatření, která zvyšují vzdělání a informovanost, včetně dostatečného přístupu těhotných žen k antiretrovirové léčbě a prevenci přenosu HIV z matky na dítě.

Evropská unie zastává názor, že pandemie HIV/AIDS podtrhuje potřebu zvýšené pozornosti vůči poskytování péče, protože odpovědnosti poskytování péče jsou v soukromé sféře a na trhu práce silně feminizované. Ve srovnání s chlapci a muži přebírají odpovědnosti poskytování péče, a zejména ty, které jsou prováděny bez odborného školení, neúměrně dívky a ženy všech věkových skupin, čímž zachovávají nerovnost pohlaví ve všech společenských vrstvách a v průběhu celého životního cyklu. Proto musí být otázka nerovnosti pohlaví zahrnuta do politik a programů HIV/AIDS, protože přístup dívek a žen ke vzdělání, ekonomickým zdrojům a zdravotním službám, včetně antikoncepce a prezervativů, pomáhá snižovat riziko nákazy HIV. Toto opatření zahrnuje trvalé investice do podpory rozvoje přijatelného nástroje prevence, který posílí postavení žen, jako např. účinná látka hubící mikroorganismy. Muži musí mít odvahu a příležitost převzít odpovědnost za své sexuální a reprodukční chování a pochopit společné odpovědnosti žen a mužů, aby mohli být rovnými partnery ve veřejném a soukromém životě.

Vážený pane předsedo,

rovnost pohlaví, posílení postavení žen, nediskriminace a plné užívání lidských práv jsou hlavními zásadami a hodnotami Evropské unie. Evropská unie bude nadále jak vnitřně, tak pomocí vnějších akcí usilovat o politické odezvy, které podporují rovnou dělbu odpovědností mezi ženami a muži, včetně poskytování péče v souvislosti s HIV/AIDS. Jako hlavní dárce Globálního fondu proti AIDS, tuberkulóze a malárii se Evropská unie v praxi účastnila vytváření politiky rovnosti pohlaví Globálního fondu a financovala projekty podporované Globálním fondem, které vzdělávaly poskytovatele péče a poskytovaly finanční i jinou podporu domácnostem s lidmi žijícími s HIV a dětem osiřelým v důsledku HIV. EU nedávno znovu potvrdila, že ženská práva jsou prioritou její politiky ochrany lidských práv a předmětem dlouhodobé činnosti Evropské unie. K tomuto účelu Rada přijala směrnice, které zaručují, že úcta k ženským právům a boj proti jejich porušování jsou prioritou vnějších akcí Evropské unie a jejích členských států.

EU rovněž zastává názor, že Rada pro lidská práva musí hrát hlavní roli v podpoře ženských práv a rovnosti pohlaví. Mandát zvláštní zpravodajky pro násilí proti ženám a její práce mají zásadní význam a musí být nadále rozhodně podporovány. Pokračuje diskuse o přijetí nového mechanismu pro řešení otázek ženských práv v rámci lidských práv. EU se s velkým zájmem účastní úvah o zavedení mechanismu pro řešení otázek diskriminace žen, který by doplňoval stávající nástroje.

Evropská unie se těší na aktivní účast v mezinárodní parlamentní konferenci o provádění akčního programu ICPD a potvrzuje naši silnou podporu a závazek pro plné uplatnění káhirského akčního programu a rovněž pro klíčové akce dalšího provádění akčního programu ICPD schváleného na ICPD + 5 a kodaňského prohlášení a akčního programu; zdůrazňuje rovněž, že rovnosti pohlaví nelze dosáhnout bez zaručení sexuálního a reprodukčního zdraví žen a jejich práv, a znovu potvrzuje, že rozšiřování přístupu k informacím o sexuálním a reprodukčním zdraví a k zdravotním službám je zásadní pro dosažení cílů pekingské akční platformy, káhirského akčního programu a rozvojových cílů tisíciletí.

Evropská unie využívá této příležitosti, aby zdůraznila, že během předsednictví České republiky se budeme soustředit na rovné příležitosti pro muže a ženy ve věku nad 50 let a jejich aktivní život a důstojné stárnutí a rovněž na nové způsoby překonání stereotypů v oblasti pohlaví. Evropská unie rovněž s potěšením oznamuje, že v roce 2009 bude zahájena činnost Evropského institutu pro rovnost pohlaví, který začne shromažďovat, analyzovat a rozšiřovat příslušné objektivní, srovnatelné a spolehlivé informace o rovnosti pohlaví a rovněž podporovat výměnu zkušeností a rozvoj dialogu o rovnosti pohlaví na evropské úrovni.

Vážený pane předsedo,

Evropská unie rovněž vítá téma jednání * Rovná účast žen a mužů v procesu rozhodování na všech úrovních, protože zlepšení situace v této oblasti je zásadní pro urychlené uvádění rovnosti pohlaví do praxe.

Evropská unie rovněž vítá nově objevené téma – Perspektivy žen a mužů z hlediska finanční krize. Celosvětově se nyní pohybujeme v nejistějším ekonomickém prostředí. Je třeba spolupráce, jež by zajistila, že rovnost pohlaví nepadne za oběť tomuto novému ekonomickému scénáři a rozdíly v oblasti pohlaví v míře zaměstnanosti se nezvětší. Zvýšená účast žen na trhu práce je zcela zásadní pro produktivní ekonomický rozvoj, proto větší rovnost na trhu práce a větší rovnost v dělbě rodinných a domácích povinností jsou v tomto procesu neoddělitelné. Musíme rovněž zajistit, aby byly přijaty příslušné sociální politiky, které by vyloučily riziko ženské chudoby.

EU uvítala přijetí rezoluce 1820 na téma „Ženy a mír a bezpečnost“ v červnu 2008 osm let po přijetí rezoluce 1325, která výslovně připouští, že sexuální násilí během ozbrojených konfliktů může být skutečnou válečnou zbraní a že může být překážkou obnovy mezinárodního míru a bezpečnosti. EU je pevně odhodlána uplatňovat obě tyto rezoluce.

EU by ráda zdůraznila důležitost posílení kapacity systému Spojených národů na podporu rovnosti pohlaví a posílení postavení žen. Do této doby jsme dosáhli významného pokroku a jsme pevně přesvědčeni, že musíme na tomto procesu stavět a pokračovat v něm. V této souvislosti se EU těší na spolupráci s ostatními členskými státy, která by zajistila rychlou reformu zaměřenou na přijetí zásadních opatření během 63. zasedání Generálního shromáždění prostřednictvím příslušných možností vyjednávání, aby byl zaručen soudržnější a koordinovanější mechanismus pro otázky pohlaví, který OSN umožní pracovat účinněji a účelněji.

Vážený pane předsedo,

Evropská unie se těší na spolupráci s ostatními členskými státy, abychom podpořili naše společné cíle a pokročili v práci Komise pro postavení žen v jejím závazku dosáhnout rovnosti pohlaví a posílení postavení žen.

Děkuji vám.