Tisková konference po jednání vlády, 24. května 2010

Roman Prorok, tiskový mluvčí vlády ČR: Dobré pozdní odpoledne, dámy a pánové, vítám vás na tiskové konferenci po dnešním mimořádně dlouhém zasedání vlády Jana Fischera. Vítám tady samozřejmě ministerského předsedu, vicepremiéra ministra obrany Martina Bartáka, ministra financí Eduarda Janotu, ministra dopravy Gustava Slámečku. A druhého vicepremiéra, ministra zahraničních věcí Jana Kohouta. Pane premiére, prosím.

Jan Fischer, předseda vlády ČR: Dobrý podvečer, dámy a pánové, trošku s omluvou, že jsme vás nechali déle čekat. Bylo to ale úměrné komplikovanosti některých bodů a rozsahu bodům, které jsme dnes měli na programu. Na programu poslední schůze vády před sněmovními volbami. Já se budu koncentrovat na významné body, nebude to výčet všech bodů, které dnes na programu vláda měla. První téma – povodně. Jednotlivý ministři v rámci své odpovědnosti informovali o proběhnuvších povodních a o opatřeních, která přijímali v okruhu své působnosti. Řada ministrů navštívila ty postižené oblasti včetně mně v sobotu. Misím konstatovat, že všechny úlohy, které měl plnit IZS, splnil v etapě záchranných prací i v etapě obnovovacích prací. Víte, že jsme reagovali vyčleněním kontingentu 800 příslušníků Armády ČR se kterými počítáme zejména n obnovovací práce. Velmi rád bych konstatoval, že tady běžela dobrý komunikace mezi regiony a vládou. Na té regionální úrovni mezi hejtmany a starosty, všechny krizové štáby pracovaly odpovědně a v souladu s úkoly, které za těchto okolností mají. Vznikly důvody pro práci Ústřední povodňové komise v čele s paní ministryní životního prostředí a podle našeho názoru se zhostila těch úkolů také dobře a v souladu s kompetencemi, které má. Já bych rád v tom procesu ocenil roli všech starostů, protože většinu na jejich bedrech práce běží, berou silnou zodpovědnost a oni prokázali opět, že jí vzít umí. Zabývali jsme se. Vzali jsme na vědomí olomouckou výzvu, podepsanou 4 hejtmany. Já uložím jednotlivým ministrům, aby se k té výzvě připravili stanovisko pro schůzi vlády, aby se jí mohla odpovědně k ní postavit vláda. Všechny úkoly, které plní resorty v odstraňování některých byrokratických procedur, to platí jak pro podnikatele i domácnosti. V oblasti těch krátkých peněz, ať už jsou z prostředků ministerstva pro místní rozvoj či práce a sociálních věcí, nekonstatujeme žádné problémy. Pro dlouhé peníze, tedy peníze ze kterých by potenciálně byly obnovovány škody, které způsobila povodeň na dopravní infrastruktuře, na té velké, energetické infrastruktuře, případně jsme řešili tím, že vláda se rozhodla vypsat tzv. povodňové dluhopisy v úhrnné částce 3 miliardy, což je limit, to není to co bude reálně konzumováno, je to podle našeho soudu racionální odhad. To musí schválit sněmovna, proto jsem už požádal vedení sněmovny, aby tato záležitost byla projednána v režimu legislativní nouze a s největší pravděpodobností se to stane na schůzi která bude připojena k té schůzi, která proběhne tento čtvrtek. Více o dluhopisech vám řekne pan ministr financí. Jen bych vás chtěl ujistit, že budou-li a lze očekávat, budou-li zvedat dluhopisy deficit, uděláme taková opatření v exekutivě a taková krácení, aby celkový podíl deficitu na HDP ve výši 5,3 % nebyl překročen a zůstal zachován. Vyslechli jsme i informaci ministryně zdravotnictví, že orgány hygienické stanice monitorují tu situaci v postižených oblastech a zatím dle jejích sdělení ta epidemiologická situace je klidná. To je k tématu povodní. Podrobněji potom pan ministr Janota k dluhopisům. Vláda uvítala dnešní dohodu mezi prezidentem republiky a arcibiskupem Dukou o řešení sporu o svatovítskou katedrálu. Máme za to, že to je výsledek dobrý, že vede k odstranění problému, který zatěžoval dlouhodobě vztahy v ČR mezi církví a státem. Toto řešení považujeme za velmi dobré, dobře odpracované, jen bych chtěl konstatovat, že vláda se s ním ztotožňuje i proto, že já jsme vždy konstatoval, že toto je vláda, která bude podporovat hledání shody spíše než konfliktů. Takovýto způsob přístupu k řešení problému nám velmi konvenuje, vláda k tomu přijala jenom materiál, který předkládal pan ministr financí, který vlastně exekutivou provedením, té dnešní dohody mezi prezidentem republiky a panem arcibiskupem. Další věc je výstavba dálnice D11. a problém okolo pozemku paní Ing. Havránkové. Podrobněji o tom pohovoří pan ministr Slamečka, já bych chtěl konstatovat, že téměř kromě rozpočtu neznám bod, který by vláda diskutovala s takovou pečlivostí,s takovým zaujetím a řekl bych i když místně kontroverzně, tak korektně. Já si té debaty velmi vážím, byla opravdu dobrá, úporná, není tam moc dobrých řešení, variant. Nakonec převážil názor, že vláda přes veškeré úsilí, které mělo směřovat k dohodě, to opakované úsilí, které zkoušely vlády minulé, my jsme k té dohodě podle našeho názoru byli blízko, ale vzhledem k tomu, že vlastník ideální poloviny jednoho z pozemků paní Ing. Štrosová nebyla ochotna přistoupit na ty dojednané podmínky, čili přijmout cenu dle znaleckého posudku a na jinou jít my nemůžeme, ve vládě převážil názor, že nebyly splněny podmínky se kterými vláda do toho vstupovala, že nebyla splněny podmínky, které vláda přijala, tedy, že tento případ bude vyřešen buď úplnou dohodou, nebo přistoupí vláda k vyvlastnění. Vláda je toho názoru, přijímá závěry ve sboru a přijala závěr, ež je třeba respektovat toto usnesení, k dohodě nedošlo, proto se vydáváme na cestu vyvlastnění. Osobně je mi to velmi líto, k dohodě jsme byli blízko, ale nebyla to vláda, která způsobila, že jsme ji nemohli realizovat. Tak, měli jsme tam ještě jeden materiál, který odstartoval projekt PPP. Projekt z resortu ministerstva obrany, konkrétně výstavbu některých objektů v areálu Ústřední vojenské nemocnice, k tomu pohovoří pan ministr Barták. Některé dokumenty z dnešního programu, ty méně kontroverzní a významné jsem přesunuli na příští týden, kdy je ten program volnější. Dámy a pánové, to je z mé strany vše. Dámy a pánové, to je z mé strany vše. A jako kolegové, jsem posléze připraven reagovat na vaše dotazy a nyní bych poprosil k dluhopisům pana kolegu Janotu.

Eduard Janota, ministr financí: Dámy a pánové. Já jsme dostal za úkol předložit na dnešní jednání vlády materiál, kterým se uhradí případné škody toho dlouhodobějšího charakteru, ať na majetku státu či krajů. Z pohledu stávajících povodní. Využil jsem k tomu smlouvu s EIB, která nám umožňuje velmi rychle za výhodných podmínek emitovat dluhopisy. Ten proces probíhá asi tak, že my emitujeme dluhopisy, tyto dluhopisy budou mít punc povodňových dluhopisů. EIB na základě našich dohod na sekundárním trhu tyto dluhopisy nakoupí. Ta představa je v řádu asi 3 miliardy, protože to je částka, kterou jsou dnes odhadovány ty škody na zařízeních státu. Chci říci, že my dneska připravujeme povolení na emisi. Neřešíme něco, co už víme, že to jsou 3 miliardy. Věc je taková, že jednou věcí je získat povolení a možnost získat krytí na škody a tyto škody budou podrobně projednávány na vládě, já nevím, asi do měsíce, kdy všichni ministři předloží za své resorty škody, které byly způsobeny a vláda je posoudí, vyčlení priority na které bude chtít řešit a na to se použijí tyto prostředky. Jak říkal pna premiér, ta část finančních prostředků, která na tyto povodňové projekty bude použita v letošním roce, tak ta negativně ovlivní deficit, čili opřed ministrem financí ať už to bude kdokoliv, bude úkol v druhé polovině roku hledat jinde zdroje úspor, abychom v zásadě dodrželi ten deficit ve výši 5,3 %. Takže k tomu ještě určitá výhoda a spolupráce s EIB spočívá v tom, že využíváme určitých výhod tzv. retrocesse, tedy slevy, říkám to velmi obecně, velmi jednoduše, pro pochopení a ta sleva spočívá v tom, že EIB, která má rating 3A nám tu výhodu kreditního ohodnocení a rizika a našeho rizika které je 1A, nám odpustí. Jestliže na trhu bude při stávajících podmínkách výnos okolo4,5 % při dluhopisech desetiletých, bude záležet na typu emise, tak oni nám řádově 0,5 % z tohoto kreditního rizika sleví. V tom je výhoda. Chci říci, že tímto vlastně je to financování levnější než kdyby to bylo prováděno z prostředků emise státu. Protože zdůrazňuji, my máme pouze jedno A rating kreditního rizika. Takže ta novela spočívá ve stručné změně zákona 382 z loňského roku o státním dluhopisovém programu, kde se číslovka 7 změní na číslovku 10, což je prostor, který můžeme využít navíc na kdytí škod a ten novelizovaný zákon pak dá mandát vládě v případě, že se rozhodne řešit nejen škody z roku 2009, ale i z letošního roku. To je myslím všechno. Celý ten proces by měl být zúřadován během týdne, možná dvou nejdéle, to je velmi technokratická záležitost.

Jan Fischer, předseda vlády ČR: Já myslím,l že teď bychom mohli dát slovo panu vicepremiérovi Bartákovi, o tom pár slov k tomu PPP projektu a pak se dostaneme k D 11. prosím.

Martin Barták, místopředseda vlády a ministr obrany: Dobrý podvečer, dámy a pánové, vláda ČR schválila první projekt realizovaný metodou PPP v ČR a to v Ústřední vojenské nemocnici, která je příspěvkovou organizací. Předmětem je výstavba a provoz ubytovny personálu Ústřední vojenské nemocnice, ubytovny hotelového typu a parkoviště, který byl usnesením vlády číslo 76 ze dne 19. ledna 2005 zařazen do první vlny těchto projektů a koncesní projekt byl následně schválen usnesením vlády 24. 9. 2007. Postupně tímto krokem dochází k naplnění dalších strategických cílů resortu. První platba koncesionáři za vybudovanou infrastrukturu bude realizována nejdříve po 44 měsících od uzavření smlouvy a to po slnění všech podmínek výstavby. Vítězem soutěže o výstavbu a zajištění provozu na 25 let se stalo konsorcium Pratur Miliardy Hospitál Consession a.s. Vedené společností Metrostav Development. Předložená nabídka vychází ze současné tržní situace a to jak trhu ubytovacích služeb, tak na trhu finančním a vytváří adekvátní záruku kvalitního postavení služeb v průběhu realizace. Celková hodnota projektu činí 2,6 miliardy korun a bude hrazena dle předem stanovených podmínek. Po celou dobu realizace z rozpočtu ministerstva obrany a Ústřední vojenské nemocnice Praha s přispěním ministerstva financí. Vzhledem k charakteru projektu, který je pilotní svého typu, umožňuje schválení, snazší implementaci dalších projektů v ČR. Děkuji vám.

Jan Fischer, předseda vlády ČR: Děkuji a teď doplnění k problematice D11.

Gustav Slamečka, ministr dopravy: Dámy a pánové, já jen doplním, protože pan premiér už podal poměrně vyčerpávající informaci jak jednání probíhalo. Nebudu vás zatěžovat celou genezí případu, protože to je případ, který začal před 16 lety. Takže se budu věnovat poslednímu období a to poslední období začalo dohodou bývalé vlády a paní Havránkové o výměně pozemků za těch 10 hektarů, které byly před tím řešením se kterým přišlo ministerstvo dopravy, už za mého vedení resortu. Ukázalo se a ministerstvo zemědělství to potvrdilo, že tuto dohodu z právních a technických důvodů není schopen Pozemkový fond uskutečnit. Takže jsme se dostali do dilematu, co s tím dále. Bylo uskutečněné jednání vlády, kde se vyvstaly dvě možné varianty dalšího postupu, první byla vyvlastnění a to nemyslím pozemků paní Havránkové, ale pozemků, které jsou v trase dálnici až po Hradec králové. Druhá varianta bylo pokusit se najít nějakou dohodu, která by umožnila bez vyvlastnění tyto pozemky zabezpečit. Dovolte mi konstatovat na úvod, že zájmem vlády bylo rozhodně dohodnout se. Tím byl veden celý postup vyjednávání a všechny kroky, které vláda činila. Ministerstvo dopravy k tomuto přispělo poměrně významným dílem, protože jsme projektovali sjezd, který byl z dálnice, mimoúrovňové křížení, které bylo na pozemcích paní havránkové a tímto jsme původní záměr byli schopni snížit na 3 hektary. To byl impulz k tomu, že jsme se pokusili jít k dalším jednáním a i s dalšími majiteli pozemků, aby se zajistily tyto pozemky bez vyvlastnění. Původně bylo dohodnuto, že ta dohoda by měla být uskutečněna do 23. dubna, toto se nepodařilo, vláda udělal další krok k tomu, aby se ta dohoda uskutečnila, tak prodloužila termín a ten vypršel dnes. Do dnešního dne se nepodařili zříkat všechny pozemky a z tohoto důvodu se tedy naplnilo usnesení, které bylo přijaté na začátku, že pokud nebudou pozemky, tak se půjde cestou vyvlastnění. Toto by bylo z mojí strany. Velice rád odpovím na další otázky.

Roman Prorok, tiskový mluvčí vlády ČR: Děkuji, takže dámy a pánové, prosím vaše dotazy. ČTK.

ČTK: Máte nějaký hrubý odhad, jak dlouho by ten proces mohl trvat a kdy by se mohlo „kopnout“? A pak na pana premiéra, vy jste vystupoval jako zastánce dohody, snad to nebude smělý dotaz, mohl byste říci, jak jste na vládě hlasoval?

Gustav Slamečka, ministr dopravy: Co se týká dalšího postupu, tak už při představení těch dvou možných variant postupu, tak byl načrtnuté vlastně i další směry postupu co se týká času a co se musí udělat. Je třeba říci, že to bude takový prubířský kámen té naší nové úpravy o výstavbě dopravní infrastruktury, protože v praxi se ukáže, jak jsou jednotlivé paragrafy zákona, jak je možné je aplikovat a těžko předvídat chování účastníků, protože si musíme uvědomit, že to není jen paní Havránková, ale i paní Štrosová, která má spoluvlastnický podíl, který se nepodařilo vypořádat a na jednom pozemkou je asi 49 dalších spoluvlastníků. Dá se těžko odhadovat, jakým způsobem bude vykonané doručení těch písemností, které jsou nutné v tom procesu. Já si netroufám dát vám konkrétní termín, ale časový harmonogram, který by byl reálný, ten je zpracován a my musíme poznat všechny kroky, které je třeba udělat. Nový zákon o výstavbě a postupu o vyvlastňování, mluví o tom, že oddělené je finanční plněné od toho procesu, tedy to finanční plnění se muže začít ještě dříve než je vypořádání, to rozhoduje soud separátně. Toto je změna, která by mohla ten proces urychlit oproti právnímu stavu předtím, ale skutečně je těžké předpovídat, protože tam jsou pozemky, které jsou ve vlastnictví, jsou tam pozemky, které jsou v nájmu a my tento proces budeme velmi podrobně sledovat a uvidíme, jak se ho podaří naplnit. A ty poznatky by měly být podnětem k dalšímu legislativnímu postupu při získávání pozemků.

Jan Fischer, předseda vlády ČR: A teď je to na mne. Já se od začátku netajil tím, že jsem příznivcem dohody, protože to jestli se vydat cestou dohody či vyvlastnění od začátku, v podmínkách této vlády, to byla diskuse, kterou už máme za sebou. Jsem zastáncem dohody, já jsem si ten názor preferovat dohodu ponechal. Nicméně, vláda by k vyvlastňování přistoupit musela. Šlo jen o to, že teď vyvlastňujeme komplet a nebo bychom museli vyvlastňovat paní Štrosovou, protože na její podmínky by vláda přistoupit nemohla v žádném případě. To je toto. Ale jakkoliv jsem se k tomu projevil, hlasoval jsem konzistentně se svým stanoviskem, které spočívá v podpoře dohody. Tak respektuji závěr vlády, byla to Tvrdá debata, vláda rozhoduje ve sboru a já jako premiér po tom, co vláda přijala závěr jsem zodpovědný za to a jsem povinen rozhodnutí vlády respektovat a také ho příslušně obhajovat. Což jsem tímto učinil.

Gustav Slamečka, ministr dopravy: Ještě jedna malá poznámka. Myslím, že je to strašně důležité, aby to zaznělo. Vláda když se rozhodla na začátku o dvou variantách, tak to bylo na základě toho, že se podaří získat pozemky a začne se s výstavbou. Toto byl postulát, který byl klíčový k tomu, že se stanovilo jít tímto postupem. Bohužel, ta závěrečná dohoda, která i když bychom přistoupili, že ze strany paní Havránkové byla naplněna, ale chybělo naplnění u toho jednoho spoluvlastnického pozemku, tak se ztratil celý ten důvod, protože stačí i malý kousek země, což zůstalo asi 5 arů, ale pokud nejsou všechny pozemky, tak se stavět nemůže a bude se muset jít do procesu vyvlastnění, takže odpadl základní faktor začít stavět.

Jan Fischer, předseda vlády ČR: Jinak to hlasování, mohu-li to přiblížit, to se normálně nedělá, ale jestli ta hra okolo toho může být, hlasování nešlo po těch táborech politických nominantů, to připomínalo jen vzdáleně, nebylo to tak že by byly zaseklé oranžové a modří lučištníci a ti se tam zakopaly do svých tvrzích a ideologicky existovali na svých názorech, tak to nebylo. Spíš převažoval odborný názor, postoj, nějaké etické vyrovnání se s tím faktem a podobně. To si v sobě neseme každý a říkám, bylo to jedno z nejkomplikovanějších rozhodnutí, které jsme cítili vláda jako celek.

Roman Prorok, tiskový mluvčí vlády ČR: Děkuji, další dotaz.

Dotaz: Já mám dva dotazy, první na pana premiéra. Vláda se měla dneska zabývat návrhem ministerstva zemědělství v rámci kterého mělo dojít k přesunu jedné miliardy do programu na protipovodňová opatření? Bylo to schváleno?

Jan Fischer, předseda vlády ČR: Ano, zabývala a schválen byl.

Dotaz: A druhý dotaz na pana ministra Janotu. Jestli by mohl blíže upřesnit parametry těch dluhopisů?

Eduard Janota, ministr financí: Nemohu, protože to je normální tržní produkt, to je emise, která bude se řídit tržními podmínkami s tou výhodou, že mám jistého kupce a tím bude EIB a s tou výhodou té retrocesse. Jinak je to standardní emise. My si budeme moci vybrat, jestli to bude 15 nebo 20-letá, to zvážíme my.

Roman Prorok, tiskový mluvčí vlády ČR: Děkuji.

Aktuálně.cz: Chtěl jsem se zeptat na jednu věc, jestli tomu dobře rozumím, jinými slovy ty pozemky se vyvlastní a teprve pak se bude rozhodovat o ceně. Jak se bude stanovovat? A druhá věc, David Štros tvrdil, že teprve před třemi týdny začali státní úředníci oslovovat paní Štrosovo, tak zda toto můžete komentovat? Děkuji.

Gustav Slamečka, ministr dopravy: Já za sebe, vyjednávací tým nebyl týmem ministerstva dopravy, byl při Úřadě vlády a vedený byl panem Frankem. My jako ministerstvo dopravy a zemědělství jsme poskytli součinnost tam, kde byla vyžadována. Museli jsme zabezpečit ty výměny a zemědělství se musel vyjádřit k těm výměnám a já vycházím z toho, že od začátku toto vládní usnesení byl dohodnut tak, že musí být zabezpečeny všechny pozemky, které jsou potřebné k dobudování dálnice D11. Ta první otázka, jak to bude s nabídkou, tam se bude postupovat standardním způsobem, tedy ani paní Havránková, ani Štrosová, paní Havránková nemůže čekat, žer se jí zopakuje ta nabídka která byla v tom usnesení, protože to byla mimořádná nabídka, půjde se standardním postupem, který je u každého vlastníka stejný. Současný majitel pozemků se osloví s nabídkou, ta vychází z platných předpisů ministerstva financí, kteří říkají, kolik můžeme za pozemky nabídnout. Standardní způsob.

Jan Fischer, předseda vlády ČR: K té druhé otázce, vyjednávací tým, partnerem pro jednání byla vždy paní Ing. Havránková, tam se objevil jeden pozemek, kde její sestra byla její spoluvlastnicí. Psotoj státu byl jednoznačný, my máme od autorizovaného pracoviště VÚT z bran znalecký posudek, který mluví o ceně a licitovat o ní nemůžeme a ta cena nevyhovovala. Kdyby to bylo před třemi týdny, myslím, že ani to by nebylo na závadu. My jiný parametr pro své vyjednávání nemáme a neměli jsem. Nabídka zněla ve výši znaleckého posudku. Bohužel to byla věc, která byla pro druhou stranu nebyla akceptovatelná.

Roman Prorok, tiskový mluvčí vlády ČR: Děkuji. Nevidím žádné další otázky, takže vám ještě jednou poděkuji. Dobře, Jakub Dospiva.

ČTK: Mne bylo trapné, že jsme stáli jen z ČTK. Pana ministra zahraničí jsem se chtěl zeptat na rozvojovou pomoc, zda ten materiál byl schválen a s jakými změnami?: Děkuji.

Jan Kohout, místopředseda vlády a ministr zahraničních věcí: Děkuji za otázku,. Materiál byl schválen vládou bez změn, v zásadě bez diskuse. Všechny ty parametry a prioritní země tam zůstaly a to považuji za důležité poté, co byl nedávno schválen zákon o rozvojové spolupráci a humanitární pomoci. Je to další důležitý díl, který se týká transformace české rozvojové spolupráce jak byla naplánována před 3 lety. Blížíme se tedy do finále. Děkuji.

Roman Prorok, tiskový mluvčí vlády ČR: Tak přeci ještě, Radiožurnál.

Radiožurnál: Já jen spíš na upřesnění, jak dopadl bod o kanálu Labe-Odra-Dunaj?

Jan Fischer, předseda vlády ČR: Byl schválen. Čili to je příběh o té územní ochraně toho prostoru vedle toho potenciálního kanálu, což neznamená, že se ten kanál začne realizovat a stavět. Je to vymezení prostoru, aby do toho rozhodnutí se v tomto území nevyvíjela žádná stavební aktivita. To je vše. To byl odpracovaný dokument a jsem velice rád, že k dohodě mezi ministerstvem pro místní rozvoj a životním prostředím došlo ke shodě a materiál byl přijat bez komplikací.

Roman Prorok, tiskový mluvčí vlády ČR: Děkuji vám za vaše dotazy, panu premiérovi a členům jeho kabinetu za informace pro vás. Nashledanou.