Tisková konference po jednání vlády se Svazem měst a obcí, 29. září 2010

Martin Kupka, tiskový mluvčí vlády ČR: Dobré dopoledne, dámy a pánové, vláda České republiky dnes na začátku svého jednání se potkala a jednala se zástupci Svazu měst a obcí, proto na této tiskové konferenci vítal nejen premiéra České republiky Petra Nečase, ale také předsedu Svazu měst a obcí a poslance Evropského parlamentu Oldřicha Vlasáka. Pane premiére, prosím vaše slovo na úvod.

Petr Nečas, předseda vlády ČR: Dámy a pánové, vláda České republiky dnes společně s vedením Svazu měst a obcí projednala celou řadu klíčových témat, které se týkají společných zájmů státu a vlády na jedné straně, tak samozřejmě představitelů měst obcí na straně druhé. Já bych chtěl říci, že my máme velký zájem na pravidelném dialogu s představiteli a reprezentanty komunální sféry, to znamená, jako jsme měli jednání s představiteli Asociace krajů, tak považujeme za samozřejmost i jednání s představiteli Svazu měst a obcí. Projednali jsme celou řadu klíčových témat na kterých budeme dál spolupracovat, protože i toto dnešní jednání je pouze spíše počátkem práce tohoto formátu vzájemného dialogu s představiteli komunální politiky. My jsme se samozřejmě věnovali velmi podrobně problematice rozpočtu, protože to se týká všech úrovní veřejné správy, to znamená rozpočtovém určení daní, ale i například příspěvku na přenesený výkon státní správy ve vazbě na rozpočet na příští rok. Téma, které je považují představitelé města obcí za dlouhodobě bolestivý problém, to je regulace hazardu, kde vláda dnes bude projednávat příslušnou novelu loterijního zákona, kde jsme velmi pečlivě naslouchali argumentaci představitelů obcí a měst a musím říci, že řada členů vlády včetně mně osobně, bere jejich názory v této oblasti nesmírně vážně a nesmírně za přínosné a důležité. Zabývali jsme se samozřejmě i problematikou financování z evropských fondů a vzájemné spolupráci a vzájemné komunikaci v této oblasti, i několika důležitým záležitostem, řekl bych mimorozpočtového charakteru, já považuji za velmi důležité, že se představitelé vlády, kteří to mají ve svém programovém prohlášení představitelé a i představitelé měst a obcí shodli například na nutnosti dokončit vyrovnání vztahů mezi státem a církvemi, protože pro představitele velkého množství obcí a měst to představuje velmi limitující prvek jejich územního rozvoje, kde nejsou vyřešeny majetkoprávní vztahy v celé řadě pozemků, nemovitostí a podobně a vyřešení tedy vztahů mezi státem a církvemi má jednoznačnou podporu Svazu měst a obcí a my to považujeme za velmi přínosné a za velmi důležité. Věnovali jsme se také problematice bezpečnosti a veřejného pořádku a to i ve vazbě na předpokládané změny v Policii České republiky. Opět tady byla vyjádřena celá řada podobných stanovisek, například na zřízení takzvané metropolitní policie a také jsme samozřejmě s velkým pochopením a porozuměním přijali vyjádřené obavy představitelů měst a obcí z hlediska zabezpečení bezpečnostní situace v jejích územích a myslím si, že v tomto pohledu to byla cenná zpětná vazba. Také pan ministr vnitra dostal celou řadu informací, například o tom co říkají a jak konají někteří představitelé Policie České republiky na krajské nebo místní úrovni a všichni jsme to označili za velice cenu zpětnou vazbu, kterou máme protože, někdy i některé manažersky nepromyšlené kroky některých policejních představitelů jsou potom sváděny na rozhodnutí Policejního prezidia nebo Ministerstva vnitra a podobně a je zajímavé, že v jiných krajích se nedějí, tedy ve vazbě na vázání finančních prostředků resortu Ministerstva vnitra, například nedošlo k omezení platů policistů v letošním roce a hned třeba v sousedním kraji, nejmenovaném, došlo k velmi razantnímu poklesu platové úrovni. Takže tady se ukazuje že tento dialog s představiteli obcí a měst je velice užitečnou a cennou zpětnou vazbu pro vládu a její jednotlivé členy. Takže toto jsou zhruba důležité body, my jsme jich měly celkem 10, které jsem poměrně detailně projednávali na základě požadavků Svazu měst a obcí a jak jsem řekl, považuji za klíčové, že toto je počátek pravidelné formátu, pravidelného jednání, pravidelného dialogu, pravidelné spolupráce s představiteli města obcí. Pane předsedo, prosím.

Oldřich Vlasák, předseda Svazu měst a obcí: Pane premiére, dámy a pánové, já bych chtěl potvrdit, že dnešní jednání vlastně pokračuje jako další jednání se samosprávami. Víte, že před týdnem proběhlo zasedání s Asociací krajů. Musím říct, že jednání bylo velmi konstruktivní, že jsme v mnoha bodech nalezli shodu, v některých samozřejmě ne, ale to je přirozené. Podotýkám, že prioritní věcí pro nás bylo naplnění rozpočtů obcí a měst, což se samozřejmě děje velmi složitě v této krizové situaci, kdy stát musí šetřit všude. My jsme samozřejmě připraveni šetřit i na obcích a městech, ale na druhé straně existují určité disproporce v příjmech jednotlivých obcí, pakliže bychom to přepočítali na osobu a na tomto grafu vám chci jenom ukázat, že k největším propadům dochází obcí kolem pěti tisíc obyvatel. Čili jeden z našich hlavních bodů bylo, aby v rozpočtovém určení daní došlo určitému narovnání, aby se nestalo že příjem na hlavu malé obce bude ve výši 15.000,- Kč, ale pětitisícové ve výši 7000 a potom samozřejmě také velkého města kolem 10 000 nebo 15 000, to byl jeden z našich hlavních bodů, kde podotýkám k navýšení určitému, ale plošnému dojde. Pan ministr financí sdělil, že několikasetimilionové navýšení v tom rozpočtovém určení bude. Čili malinko si pomůžeme, ale nedojde k odstranění velkých rozdílů. Financování přenesené působnosti, to je stále alfa a omega, kde bohužel trojkové obce, které vykonávají největší a nejvíce služeb pro stát, tak tam nedošlo k navýšení tohoto příspěvku a navíc se počítá pro příští rok s plošným škrtem ve výši zhruba 17,6 %. Tedy obce dostanou ještě méně, to je věc, kterou doufám budeme ještě dále řešit, protože s tím se smířit nemůžeme. Ostatní věci, tam jsem velmi rád, že došlo k dohodě a k podpoře, je to otázka kofinancování projektů z Evropské unie, kde stát dodrží své závazky a obce mohou pokračovat v přípravách těchto projektů s kofinancováním ze strany státu ve výši 7,5 %. Otázka převodů nepotřebného majetku v rámci veřejného zájmu na obce, to byl další z bodů, který jsme projednali, je tady vstřícnost všech ministrů, aby tato agenda probíhala co nejrychleji. Existuje definice veřejného zájmu, která by měla zjednodušit veškeré tyto procesy. Z dalších věcí, které možná pro vás nejsou tak blízké, týká se to kohezní politiky čili politiky soudržnosti po roce 2013, protože již nyní se musíme bavit o tom jaké priority budou mít obce a města, kraje a stát po tomto roce a Svaz měst a obcí přikročili k tomu aktivně. Zpracoval si analýzu potřeb obcí a měst a je připraven diskutovat se státem o přípravě o redukcí operačních programů a náplní těchto programů tak, aby vyhovovaly jak potřebám státu, tak potřebám obcí. Posledním má poznámka se týká rozšíření pravomocí Nejvyššího kontrolního úřadu, kolem toho bylo také mnoho řičí. Chci za všechny starosty říci, že my se kontrol nebojíme. Na druhou stranu bychom byli neradi, aby docházelo k duplicitám, aby tak jako se to bohužel děje teď nedocházelo k předávání informací, čili zvýšit efektivitu a nebojíme se kontrol. Ještě jednou děkuji za vstřícnost a věřím, že věřím že toto jednání v tomto duchu budou pokračovat.

Martin Kupka, tiskový mluvčí vlády ČR: Prosím, vaše otázky.

Regionální televizní agentura: Já bych se chtěla zeptala vás pane premiére, je to k těm rozpočtům, proč vláda přistoupila k tomu, že dá peníze na dotace obcím a městům, když původně nechtěla dát nic? A vás pane předsedo bych se chtěla zeptat, jak tento krok hodnotí obce? Děkuji

Petr Nečas, předseda vlády ČR: Já se přiznám, že nevím, které dotace máte na mysli. My jsme nikdy neřekli, že plošně se škrtnou všechny dotace obcím a městům, to nikdy nebylo součástí projednávaného návrhu rozpočtu. Čili to byste musela upřesnit které konkrétní dotace máte na mysli.

Regionální televizní agentura: Proběhlo médii, že jste vyčlenili 1,2 miliardy korun, že přispějete obcím a městům, ale ne krajům.

Petr Nečas, předseda vlády ČR: Ano, vy myslíte v rámci regionálních operačních programů. Musím říci, že to byl pouze postoj ministerstva financí na již uzavřené smlouvy, případně otevřené výzvy nepřispívat vůbec nikomu žádnou částkou a výsledné rozhodnutí vlády, které bylo i mým názorem je prostě jiné. Tak to je, že někdy ministerstvo či ministr přichází s nějakým názorem, který vláda změní. Vláda se rozhodla, že to bude jinak, tedy na již podepsané smlouvy na otevřené výzvy, kde jsou smlouvy před podpisem se bude vztahovat mechanismus spolufinancování ze státního rozpočtu 7,5 %. Což bude 1,1 miliardy s tím, že se to bude týkat obcí, měst, neziskových organizací a podnikatelského sektoru, nikoliv krajů.

Oldřich Vlasák, předseda Svazu měst a obcí: My toto rozhodnutí vítáme, protože si nedokážeme představit, že závazky, které byly vysloveny a kde ty projekty pokročily d určitého stádia by najednou byly rušeny. To by znamenalo leckdy krácení těch projektů a mohlo by to do budoucna být problém s vyčerpáním těch prostředků pro dané operační programy, čili jsme spokojeni v této věci.

Mediafax: Dobrý den, já se zeptám k tomu narovnání mezi státem a církvemi, jestli vláda plánuje nějaké změny v zákoně o půdě z roku 1991 a případně nějaký časový harmonogram? Protože tam to, pokud vím, blokuje tento zákon.

Petr Nečas, předseda vlády ČR: Samozřejmě, že výsledkem dohody o vyrovnání vztahů mezi státem a církvemi bude i odblokování těch příslušných paragrafů v zákonu o půdě, je to jedno z klíčových ustanovení a právě vlastnictví a nevyjasněné majetkoprávní poměry ve vztahu celé řadě pozemků, které jsou součástí katastru obcí, v některých případech intravilánu obcí a měst, je klíčovým důvodem, proč k této dohodě dospět.

Oldřich Vlasák, předseda Svazu měst a obcí: Já bych jen dodal, že se pravděpodobně blýská na lepší časy, protože proběhlo několik jednání pana ministra Bessera s nejvyšším představitelem církve Msgre. Dukou. I naše informace, protože my jednáme s církvemi, také podporujeme tuto snahu uzavřít tuto oblast co nejdříve. Vše zatím pokračuje zdárně, padla informace na vládě, že ta jednání by v průběhu roku 2011 měla dospět k nějaké konečné verzi, která by mohla být řešením. Víc asi k tomu nemůžeme říci.

Mediafax: Ten doplňující dotaz se týkal časového harmonogramu, tedy chápu to dobře, že v roce 2011 by mělo proběhnout nějaké definitivní?

Petr Nečas, předseda vlády ČR: Byly bychom rádi, kdyby v roce 2011 jsem dospěli k dohodě a příslušným legislativním krokům.

Martin Kupka, tiskový mluvčí vlády ČR: Pokud nemáte další otázky, tak prosím, poslední dotaz.

Radiožurnál: Já bych měla na pana předsedu Vlasáka, kolik tedy dostanou příští rok ze státního rozpočtu města a obce a jestli jste s tou částkou spokojeni?

Oldřich Vlasák, předseda Svazu měst a obcí: Ta částka bude navýšena zhruba oproti letošnímu roku o 3 miliardy, čili respektuje určitý růst, že se počítá ve státním rozpočtu s růstem hospodářství, já se domnívám, přál bych si, aby ten růst byl dodržen, není to částka odpovídající přímo našim potřebám a našim požadavkům, ale na druhé straně chápeme, že stát musí šetřit, škrtá, musí se uskromnit i obce. Pro nás prioritní věc je odstraňovat disproporce ve financování jednotlivých obcí. Zmínil jsem tu obce kolem 5000 obyvatel, které mají nejmenší příjmy, ať již v rámci rozpočtového určení anebo v rámci přenesené působnosti v rámci příspěvku. Tam se budeme snažit najít nějakou cestu k dorovnání.

Petr Nečas, předseda vlády ČR: Dámy a pánové, děkujeme za pozornost a přejeme hezký den. Nashledanou.